■ 文 | 宋鸿兵
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学员提问:印度拒绝加入一带一路,现在又与美国和日本结盟,如果中印冲突升级,中国最好的战略选择是什么?
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宋鸿兵答:这个问题中间假设东西有点多。我们现在并不能确定印度与日本和美国结盟,没有一个确凿的证据说明印度它怎么跟美国结盟,又怎么跟日本结盟了,条件是什么?条约是什么?双方要付出的代价、要尽的义务是什么?
印度这个国家,在历史上从上世纪50年代开始采取的就是不结盟运动的基本国策。因为印度是个大国,它不是那种只有几百万、几千万人口的小国,任其他国家支配。任何的一个统一的十几亿人口的大国,它都不可能没有自己独立的国家政策。
或者换个说法,就是任何大国想单独支配这么大一个国家,基本上都不可能做到。因为它的规模太大,它的独立的基础或者说物质的条件非常雄厚,它没有必要都听你美国的,或者都听日本的,或者都听中国的。你想对它施压也没有用,它在很大程度上是独立的。
所以从这个意义来讲,你要说印度倒向了日本、倒向了美国,你得拿出实际的东西来。你得明确它签了什么条约,有什么样的承诺和对等的这种要求,否则就不能轻易得出它跟日本、跟美国结盟了的结论,或者说这很不严谨。
现在网上这种分析中印的文章太多,而其中大量都是一种自己的想象。在我看来,有很多是异想天开的推测,而这些东西其实都是站不住脚的,或者说它的逻辑基础很差。你比如说,问题中问的“如果中印冲突升级,中国最好的战略选择是什么?”。中国和印度为什么会冲突升级呢?在我看来这是不可想象的问题。
1.印度的核心诉求是什么?
对于印度来说,现在最重要的事情是什么?你分析它的历史和文化,包括现在的经济结构,你会发现,它现在所有的最主要的方针就是要解决三大问题,其中最主要的问题就是建立全国统一市场,这正是它现在正在做的。从去年货币改革统一税制一直到现在,都是在做这个事儿。不完成这件事情,它就实现不了印度经济腾飞的梦想,这是它的大政方针。
这个大政方针不是说莫迪一个人要做这个事,而是印度整个统治集团的综合的力量都会朝这个方向使劲。所有跟这个大战略相违背的东西,不利于它前进的主流方向的任何人的意志和想法,都不能产生长期的效应,它都不可能持久。所以它跟中国挑战或者跟中国冲突的目的何在?它会使战略目标更容易实现还是更不容易实现?
当一个国家已经处于即将起飞的时刻,在经济发展的大趋势之下,这绝不是某一个人或者某个政党的意志能够逆转、能够左右的。
我们在分析历史的时候,一定要看它总的规律或者结构性的趋势。结构性的趋势不是个人所能改变的,也不是某个政党凭一己之力所能逆转的,这就是历史规律。
在我看来,印度现在社会中的各种合力,它的综合效应就是把印度朝着解决三大问题、建立全国统一市场这个方向推。那么它跟中国之间爆发战略冲突,对它来说就是违背整体的、结构性的意志的。所以它就不能够在现实中独立的存在或者产生长期的效应,无论谁上台,无论他怎么做,都不可能抗拒这种结构性的意志。
反过来对中国来说道理是一样的。中国现在要做的最大的战略调整就是一带一路,就是向西发展,整合欧亚大陆纵深。跟印度起冲突对这个战略有帮助吗?有好处吗?换句话说,你如果跟印度去发生冲突,除非你有把握一举灭掉印度,让它永远成为中国的附庸国,否则这个战争对你来说就没有任何价值,只有负面价值。
发动战争,挑起战争是简单的,结束是困难的。没有一场战争是赌气的战争,我就为了打一仗出口恶气,不是那么简单。一旦发动战争,最难的问题是怎么结束?结束之后长期的民众对立情绪怎么解决?而你发动战争的目的、价值何在?你是要占领一块领土,这块领土能带来多大收益,还是就是为了出口气?这是所有考虑战争问题都必须事先想清楚的问题。你不是由于一时冲动,由于一种愤怒,来做一个战争的选择。你是要综合考虑整体的利益,战略性的利益和你最终的目标,然后来做一种选择。
2.中印是否必有一战?
在我看来,中国和印度现在双方都没有爆发战争或者进行冲突的任何的必要性,谁都不想。这种冲突的方向明显违背两个国家发展的主要潮流,是一种异常行为。当然不排除擦枪走火的可能性,谁要没控制好抠一下扳机,这种事可不可能发生?当然有可能。但是如果没有双方共同要爆发战争的一种强大的、结构性的力量的话,爆发意外冲突也会很快被压住。
2016年12月,俄罗斯驻土耳其大使正在参加一个活动的时候,突然被一个土耳其的警察一枪给干掉了,当时很多人说肯定要爆发战争,一定会打起来。但我当时观点就是,俄罗斯当时正尽全部努力在跟土耳其修好,这件事情虽然它的影响力特别大,震撼力特别强,但是普京会立刻把它压住,土耳其也会把这事压住,不会产生俄土之间的战争。
要爆发战争,必须是一种结构性力量发生了根本性的逆转,双方走到了迎头对撞的程度,而谁都没有办法使这个东西回头,这种结构性力量才会导致旷日持久战争的爆发,否则只是小冲突很快就会熄灭。
现在中国和印度之间,根本就不存在这种结构性的对撞的力量。双方各自有各自要解决的问题,在国际上也有合作。但这就存在一个问题了,说印度莫名其妙打到中国境内了,然后你这边如果不吭声、不打它一下的话,这事说不过去。
这是个外交技巧的问题。比如说你可以通过巴基斯坦去给它施加压力,军事压力或者别的什么压力,你给它制造让它很难受的地方。它让你难受,你也可以让它难受,这是一种解决的思路。当然,这种方式也要服从中国的大战略,不能让巴基斯坦随意扩大战端,否则南亚打成一锅粥了对中国一带一路战略也有影响。
还比如采取说政治上、经济上的综合性的制裁。就是采取一种克制的,但是能够有效让对方感到疼痛的这么一种措施。你让我难受,我也让你难受,我可以让你军事上难受,也可以让你政治上难受,也可以让你经济上难受。
总而言之就是让你知难而退,而不是通过爆发战争来解决这个问题。其实道路的选择有很多,不一定非要走向冲突和流血。因为1962年的战争其实就是一个很明显的例子,其实那仗打的规模很小,并没有死多少人,中国还把抓来的印度俘虏全给放回去了,但是印度就因为这么一点点问题记仇记了60年,一直到现在,印度人想起这个事情还很不爽。而中国你发动这场战争目的,如果是最后要守住自己的领土,那这个目的达到了,对方恨你60年,恨也就恨了。
这就是1962年战争,你还有所得,你得到的就是你控制住的那块领土,而且印度60年来不敢再来寻衅滋事,给中国后来的和平发展创造了一个有利的外部环境。虽然它恨了你60年,但是多多少少你不亏。现在洞朗的最大的问题是,如果说再次爆发冲突,对方再恨你60年,我们究竟能够获得多大的利益,或者付出多大的成本?
这就要客观分析,印度现在是不是蓄谋已久的,要对中国发动武装侵略?是不是图谋占领你大片领土、摧毁你经济的一场侵略战争?这个首先要定性和分析。如果是,那你就要全面准备战争,那就要跟它死磕到底。
但还有另外一种可能:印度是为了转移国内矛盾,就是因为莫迪所搞的经济改革,现在在印度遭到越来越大的阻力,他需要使国内民众的注意力转向。由于某个外部摩擦的问题,引导全国公众注意力从国内转向国外,所以要挑起事端,最终目的是为了转移国内的注意力,而不是为了占领中国的领土,他没有这个打算,也不准备这么做。
那么对于它这样的行为,中国要采取什么样的有效措施去反制,这是个外交策略的问题,也是个政治战略的问题。但它不是个打仗能解决的问题,所以我觉得动脑筋想出化解这个问题的方法,比直接采用战争的方式要好得多。
当然,中国可以调兵遣将,摆出要打架的姿态是可以的。要让印度意识到,如果真的打起来,印度必败无疑。摆出这样的一个强大的阵势是可以的,也是应该的,但目的不是为了真打,目的是为了让它让步。
当然也可以通过巴基斯坦给印度在军事上施加更多压力,让它难受。诸如此类,通过这种办法来对印度实行一种间接的惩罚,我觉得肯定比直接惩罚、比直接发动战争的效果要好。
但是不管怎么说,中印之间不存在结构性的矛盾。它不可能,也不应该走向冲突,这是我的一个基本判断。所以即便出现擦枪走火的情况,事情也会被双方很快按住,它不会演变成一种大规模的、不可收拾的战争。