东风41导弹虽好 但中国核打击力量还应以巨浪2为主力
图：俄亥俄级战略核潜艇的结构
在各种战略核武器系统中，战略核潜艇是生存能力最高一种，而且远远超出陆基和空基核力量。通常来说，除非是潜艇的可靠性明显的差于一般标准，否则6艘战略核潜艇，就足以保证始终有2艘潜艇在深海中的导弹发射阵地待命或者在海洋中执行各种任务。
由于相较于陆地发射井等地面固定设施，战略核潜艇并不存在固定不变的位置，再加上数百米海水的遮蔽，它本身非常难以被发现。实际上所有的大型陆地核设施，就没有那个国家能保住地点信息等秘密不被他国获取的，从来没有。
因为兴建和维持这些设施运转，需要的时间、动用的人力、设备和各种建材资源实在太多了，涉及的面太广，持续的时间太长；再严密的保密体系面对这样的情况，也不可能抵挡得住外国情报机构的长期信息收集分析和渗透收买。
而核潜艇的深海导弹发射阵地，不仅能够知道相关准确信息的人数非常少、对保密工作极为有利；而且它本身可以变化，即使是出现泄密，其情报也存在时效性问题，很容易补救。因此越是在只能保留最低限度核力量的情况下，战略核潜艇的不可替代性就越是显著。
这一点在欧洲表现的最为明显——苏联解体以后，这两个国家就不断削减包括核武器在内的所有军事开支，核力量的重心全部都放在了战略核潜艇上。其中英国由空中、水下的两位一体，在90年代末期转变为仅保留战略潜艇。而法国在90年代中期，由海陆空三位一体的核力量体系，调整为海空两位一体，而且预计到本世纪中期，潜艇核力量将占据整个法国战略核打击能力的90%以上。
而对于美国、苏俄来说，情况又不同。在国家总体追求强大的核武库的情况下，各个军种都在大搞自己的核理论——毕竟哪个军种会不希望自己在国家军事战略理论体系中拥有更重要的位置，拥有更多的经费呢。因此美俄都一直保留有强大的海陆空三位一体打击能力至今。但相对来说，在俄罗斯时代以后，也出现了明显的战略核力量向海军倾斜的现象；在2007年时，俄罗斯有57%的战略导弹都是由潜艇携带的。
中国的战略核力量中，潜艇的比例是五常中最低的。这是由多方面的因素决定的，除了长期以来陆军在国家军事理论体系中的地位具备压倒性的优势以外；国内的技术条件长期不足以支撑起可靠的战略核潜艇队伍，也是至关重要的问题。
由于工业基础薄弱等原因，国内做战略潜艇一直被两个核心问题所组成的矛盾弄得很尴尬：潜射导弹小型化能力不足，在要求保证足够射程、弹头载荷、突防能力的前提下，导弹的总体尺寸很大。而另一方面，国内在潜艇耐压壳等各方面的设计制造技术都受限制严重，真正研发实用型号至今也不过十几年时间。
最早的092战略潜艇，严格的说只是基于091攻击核潜艇平台，改进设计的潜射弹道导弹技术验证艇。巨浪1系列导弹由于尺寸所限，其射程仅有两千多公里——巨浪1的孪生型号DF21，在地上只算中程导弹。
而根据国外资料，体积更大——但依然需要巨大龟背来容纳导弹发射筒超出耐压壳部分的094潜艇，直到2004年左右才开始交付；而巨浪II导弹的定型和成熟、改进，则比094潜艇交付更晚一些。目前国内一共有4艘094系列潜艇，理论上可以保持随时有一艘潜艇在发射阵地中待命。
