"为期三天的第十五届亚洲安全会议暨香格里拉对话会吸引了来自52个国家的560多名代表出席，其中包括32支政府代表团。中方率团出席的是中央军委联合参谋部副参谋长孙建国。
美方代表团成员此前会有一些参议员，但是近两年来参会的组成人员清一色的美军人员，防长卡特（Ash Carter）、海军作战部部长理查德森（John Richardson）、太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）等，这与2014年末上任的美国防长卡特的主导分不开。
同去年第十四届香格里拉对话会前夕一样，美国除派出侦 察机近距离在南海挑衅外，美国防长卡特（Ashton Carter）和美军太平洋司令部司令、海军上将哈里•哈里斯(Harry B. Harris) 近来也连番发表针对中国的言论。与往届美国代表团一如既往地对中国保持否定态度一样，卡特多次指责中国'擅自破坏有关国际准则'，'违背地区稳定'，在'铸造一道自我孤立的长城'。他所挑选的随团人员也几乎都对华态度强硬，太平洋舰队队长哈里斯更是在过去的几个月内对中国的南海政策多有指责，称'中国正通过威吓、强逼甚至武力等不公正的手段强取豪夺、从周边国家霸占领域'。
卡特5月25日在海军战争学院发表演说时，把美国对中国的战略态势比喻成'宛如与前苏联持续近50年的冷战对峙'。卡特称美国军机与军舰在南海巡航只是更宏大计划的冰山一角，'亚太再平衡'远不只是执行自由航行权，而是外交、经济与军事齐头并进。他表示中国的“内部逻辑”与 社会终将改变，那时一切将会画上句号。
卡特的这次讲话大概是迄今为止美国在任高官对华冷战思维最全面的公开阐述"
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