南海是中国走向世界的一个试金石(A Step Stone)。对台湾的怀柔政策不能适用,对外的搁置主权和对内的一国两治是一脉相承的,不能用于南海。作者试着提出一个总体的思路,只为抛砖引玉。这总体思路为海南岛的夏威夷化,黄岩岛永暑(岛)礁的关岛化,若干岛礁的迪哥加西亚岛化。
南海是海,但我们的老祖宗又称其为洋,是一个具有洋特征的海。尽管南海大,但被四周的国家围着。在当今世界的军事技术的日益发展下,占有南海的实地,会对周围所有的国家造成战略威慑。美国看到这一点,但苦于不能宣誓主权,只能用浮动的实地(军舰)和关联实地(同盟国)来解决问题(对中国的北极政策有很大的启发)。
中国的军事政策在短期以海南岛为依托作主营基地(Main Operating Base,或称为MOB),以(中沙的)黄岩岛和(南沙的)永暑(岛)礁美济礁渚碧礁为前进基地(Forward Operating Base,或称为FOB),从而一南一北形成呼应夹击的势态,为其他岛屿岛礁的岛建提供战术保障。从长期来看,中国的军事政策需要进一步调正为以黄岩岛永暑(岛)礁为主营基地(MOB),而各有人岛屿为前进基地(FOB)。只有如此,南海才会成为中国的南海,即使和任何国家有争端也只是纸上的争端。
中国的南海政治政策需要调节到(1)不会在岛建与否上谈判,会在岛建快慢上作调正——主权的不容谈判,但各国得到的会是我们的善意;(2)岛建的快慢以各国(包括G7)对越南菲律宾的劝阻成效为基础,逼国际舆论不得不在南海问题上欠中国的情,而非中国的岛建是欠世界一个交代。当中国的岛建速度和成效是越南菲律宾的10倍100倍的时候,那么全世界,包括俄罗斯都会出面调解;(3)在岛礁军事化上尽快的明朗,实行以美国的军事存在和介入作为参考而同步部署——将南海岛礁的军事化的责任推给美国和其盟国——让美国日本的每次巡航每次军演都成为中国进一步军事化的理由。而且还必须大声嚷嚷不是遮遮掩掩,来争夺国际在南海问题上的舆论权。
中国的南海的经济和国际法的政策,需要尽早在南海上立法有关各国采油采矿的程序。以中国的国内法限制国际公司参与在南海的采油采矿,造成让大部分不在国与国之间的协议之中的商业活动知难而退(和第三者的法律纠纷是一般商业公司不愿介入的。除非在这种情况下,由国家保障——这会增加菲律宾越南的国家成本和合作方的商业成本)。在有可能的情况下,中国政府要立法追究历史积累的经济损失。
在这过程中,第一目标点是在军事上能和制止他国(复数)希望在南海可以和中国打一仗的妄想,第二目标点为能在南海成为全疆域的国家。岛建能够帮助达到第一目标, 但对完成第二目标点的帮助有限。完成第二目标点的主要手段可能会是另一手中的胡萝卜。
昨天的中印俄外长会议及其声明(公报?)是中国实实在在的回击,非常及时。可以想像中国在这事上花了一些本钱(spending capital),但是值得。因为声明的本身意义是超越南海问题。前两天的军机救民工,是中国对美国航母在南海的回应。美国在问“为什么救一个民工需要用军机还是军用侦察机?”有没有人问问“为什么自由通行需要用航母”?
南海诸岛上的植岛,种岛,建岛(还有一些其他的昵称)。作者以岛(屿)建(设)总括。美国不赞成,菲律宾跳脚,日本谴责,正说明了中国做的对,真真刺痛了这些国家。到今天为止,这些岛建还没有达到一个完全可以翻转南海问题的地步,但随着中国踏踏实实,一步一个岛的建设,这种蚕食的方法,会有一天让他人达到没有的吃的地步,而自己却由蚕宝宝变成一个美丽的花蝴蝶。以中国的国力,只要有一个两个点的立脚之地,随着时间,南沙会是中国的。
美国的策略就是在中国变成蝴蝶之前将蚕叶拿走,让中国无法成功,或者只是一半成功。
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