土壤，米国外交政策就是土壤

“当前，国际反恐形势复杂严峻，国际恐怖主义滋生的土壤尚未根除，一些地区局势持续动荡，给国际恐怖势力活动提供了可乘之机。这给国际安全与稳定带来新威胁，也给国际反恐合作带来新挑战。”

可不可以理解为米国的外交政策不改，别想拉中国上船？
道不同，不相为谋嘛。