中越南海对抗之我见（３）：外交博弈注定升级, 南海岛礁建设时不我待。

来源: Yz_river 于 2014-06-22 20:30:24 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (4921 bytes)

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中越之间外交博弈将注定会国际化。中国想要通过给与经济实惠来安抚或稳住越南，那只是一厢情愿。越南会继续制造舆论博得国际社会同情，同时也会学菲律宾进一步将南海问题上升到东盟乃至整个国际社会。例如，海上捕鱼纠纷，撞船事件，岛礁控制等等统统上诉国际法庭寻求解决。在亚洲，越南会优先寻求与菲，马，文来，印尼等声索国联手建立同盟并且绑架整个东盟对抗中国。与之相反，中国方面则会坚持1对1解决南海争端，避免1对5 （中对声索国）甚至1对10（中对东盟）的复杂局面。由于中国－东盟自由贸易区涵盖近19亿人口，GDP接近6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，其经济，金融，贸易，市场对中国至关重要。因此中国会竭力分化声索国防止建立多国同盟，坚决反对将南海问题放到东盟解决，团结多数东盟国家，特别是加强对非声索国的经济援助，加速高铁建设，尽早实现在老，缅，柬，泰，马，新等国泛东亚通车，从而实现经济一体化（越南感到高铁的经济和军事威胁，故倾向采用日本高铁，无奈成本预算太高越南国会没能通过）。

显然中国在南海地区的对外交往，即使得道但未必多助。这也是孤独的中国在当今世界大环境中的真实写照。如果审视一下中国的政治经济体制以及外交和军事的政策取向，离不开个“独“字，即政治独特模式，经济一只独秀，外交独立自主，军事单打独斗。自苏联解体后中国政治体制逐步形成一种独特模式。中国自谕为有特色的社会主义，西方或右派认为是红色共产主义，而左派称为挂羊头卖狗肉，形为社会主义实为资本主义，还有人认为是国家资本主义等等。这种体制本无确定模式可循，即所谓“摸着石头过河”，其诟病常常受到围攻指责。其次，中国的经济体制国企私营并存成绩斐然一只独秀。30年改革产生巨变但也危机四伏，面临高处不胜寒，木秀于林风必摧之的局面，加之各种挑战（如贸易，货币汇率，能源，环境等）。在经济崛起过程中付出的代价也是巨大的，如污染（空气，水），自然资源耗竭等。外交上奉行独立自主不干涉方针。当和事佬不管闲事以图渔翁之利，在关键时刻必定孤立。无人为你仗义直言，伸张正义。军事上不结盟政策，必将导致打起来只能单打独拼，孤立无援，无人为你路见不平拔刀相助。不过有迹象表明，中国或许会重新审视或者修改外交不干涉与军事不结盟方针。例如，阎学通明确提出不结盟政策已经不适应当下的中国。中国的海外巨额投资与人员保护（苏丹，利比亚，伊拉克等国）已经使得中国政府认识到迫切性。可以预料，中国今后会采取外交军事有限干涉来保护中国海外权益。

基于上述原因，在中国在南海主权争议具体事例上也必定是孤独应对。不要奢望有盟友帮忙，或者指望有人出来说句公道话。与其相反，倒是召来些“国际警察”与“协警“（美，澳，日等）帮倒忙，不但不劝架还不问青红皂白横加指责，甚至还会参与对中国的群殴。中国在南海问题上很悲愤。想不通为何南海沿岸各国打一千多口油井（过九断线也有30多口）没事，而中国却自己门前一口井都不能打，只要一动就会被指责破坏南海稳定，不负责任。中国在南海问题上很无奈。原本善意提出“搁置争议共同开发”，但最后却变成“我的主权被声索，共同开发却没我”的局面。想当年声援奥运时，那篇脍炙人口的“朋友们，你们到底要我们怎样？” 的文章（My Friends, What Do You Want from Us? URL: http://chinadigitaltimes.net/2008/04/my-friends-what-do-you-want-from-us/），可以说把中国生动地形象描绘为在追梦路上孤独，悲愤又无奈的一位独行侠客。面对南海复杂局势，中国应该昂起头，自强不息求发展，迎接挑战。与此同时中国就是要大声的告诉国际社会自己的正当诉求：强军非好战，建设图和平。

毋容置疑，南海局势最大变数是来自于美国以及其盟友（日，澳，韩等）的介入，这也是中国政府最关心的。目前美国海军已实现部分重返中国南海。如返回北面菲律宾苏比克湾军港（距中沙及黄岩岛很近），以及扩建南面距离南沙仅100多海里的普拉望岛上的乌尔甘湾港口。美军重返越南的岘港和金兰湾港在未来也是很有可能的。如果西方进一步介入，南海局势将会更复杂。例如，卖给菲律宾和越南武器（岸对舰导弹，巡航导弹，导弹快艇，潜艇，水雷等用于非对称战），租借给菲律宾和越南武器（大量退役或入库封存武器，如军舰，反潜巡逻机等），合作演习与人员培训（两栖登陆，潜艇部队，导弹操作，网络攻击等非对称战术应用等），情报资讯分享（通讯监听，卫星图像，高精度GPS 共享等），提供资金援助，军事顾问等等。目前有迹象表明美国有加大介入的可能并且未来可能签署国际海洋公约。一旦签署此条约，美国军事介入南海的合法性增大，其相应约束得以解除。实际上在这些问题上日本的介入会更积极，如出售精准的岸对舰导弹，非常安静AIP潜艇，高效反潜技术设备等。与菲律宾相比，越南还多了一个选项，即从俄国购买潜艇（基洛级），导弹快艇（毒蜘蛛），岸对舰和防空导弹，用于所谓的非对称战。如果战端骤起，南海国际航道包括马六甲海峡势必将受到越菲绑架，加以军事威胁(如利用航道布雷，设潜艇伏击区，导弹快艇，岸对舰导弹等战术攻击过往商业船队）。因为三分之二的世界货物航运通过南海航道（这也是中国，日本，韩国等经济命脉）这进而又增加西方介入理由。同时南海局部不对称战争亦有可能非局部化，中国沿海大城市（广州，香港，甚至上海）亦可能受到攻击。

南海问题对于中国主要难点在于南沙，在南沙体现主权与存在将是决定是否有话语权的关键。可以预料南海局势只会更严峻，时不我待。因此，抓紧时间把岛礁建设搞上去，就成了关键。不难想像，越南对抗中国的烈度依赖第三方对其支持程度，而美国的介入南海程度和决心则取决中国在南海的存在与实力。因此可以毫不夸张地说，加快搞好南海岛礁建设就是中国南海主权安全的基本保证。