从1930年代，抗日战争成为国民政府的头等大事，对外蒙问题只能暂时搁置。---2

从1930年代，抗日战争成为国民政府的头等大事，对外蒙问题只能暂时搁置。

时光荏苒，斗转星移，1945年初，二战进入尾声，美国等世界主要大国开始着手建立战后秩序，划分利益范围。

1945年2月，美英两国在未通知中华民国情况下，与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《雅尔塔协定》。

 

 

条约除了将中国旅大和东北铁路权益转让给苏联，还约定外蒙古（蒙古人民共和国）现状须予维持。

这是基于英美对国民政府百万大军在1944年豫湘桂大溃败糟糕表现的失望，这让美国认为结束太平洋战争已无法指望中国，只能寄希望于苏联，为了换取苏联出兵，便把外蒙古主权利益让渡出去。

1945年6月，中苏就外蒙古问题举行谈判，国民政府派出规格较高的代表团赶赴莫斯科，行政院院长宋子文为代表团长，蒋经国为主要代表。

谈判开始时，中方坚拒承认外蒙独立，斯大林态度强硬，寸步不让，蒋经国对斯大林说:

“我们的国民一定不会原谅我们，在这样情形之下，国民一定会起来反对政府。”

斯大林轻蔑的回答:

“倘使你本国有力量，自己可以打日本，我自然不会提出要求。今天你没有这个力量，还要讲这些话，就等于废话。”

同时斯大林还透露出，索要外蒙古是站在军事的战略观点，因为一旦从外蒙古向苏联进攻，西伯利亚铁路将被切断，俄国就完了。

此时的苏联已是仅次于美国的超级大国，中国无任何与苏叫板的底气。

与此同时，蒋介石接见苏联驻华大使彼得洛夫，表达进一步退让的态度，即中国为外蒙古的宗主国，赋予其高度自治权，外交、军事皆可独立自主。

 

 

但苏联依然不为所动，另外，宋子文等与苏联高层多次谈判，但双方互不退让，皆不欢而散，另一边美国也在暗示蒋介石放弃外蒙古。

因为外蒙在近二十多年时间里，无论政治、法律还是文化均被俄国化，与中国形同二国，苏联也暗中答应蒋介石不援助中共及不干涉新疆等。

蒋介石出于日后内战需要，于1945年8月指示宋子文按照苏联的意思，以全民公投的方式决定是否承认蒙古人民共和国。

这样的安排无非在推动外蒙独立披上一层合法的外衣。

其实质与清末割地赔款并无差别，这样的历史责任宋子文不愿意背，并拒绝签字，甚至辞掉外交部长一职，最后该条约由副代表王世杰签字。

条约签订不久，苏联出兵东北，以摧枯拉朽之势消灭日本关东军。

日本投降两个月后，外蒙古于1945年10月20日开始举行公民投票，中国政府派员前去参观，结果毫无意外，几乎全票同意外蒙古从中国独立出去。

 

 

1946年1月5日，中华民国正式承认蒙古人民共和国独立，至此贯穿民国近四十年历史的外蒙古独立运动终于落下帷幕。

 

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