八路军总司令朱德于8月10日连续发出7道命令,命令八路军、新四军和华南抗日游击队,利用各自处于抗日最前线的有利位置,迅即在华北、华中和华南地区展开攻势,迫使日伪军投降。其中,第二号命令就是进军东北:
一、原东北军吕正操所部,由山西绥远现地,向察哈尔、热河进发;
二、 原东北军张学诗所部,由河北、察哈尔现地,向热河、辽宁进发;
三、原东北军万毅所部,由山东、河北现地,向辽宁进发;
四、现驻河北、热河、辽宁边境之李运昌所部,即日向辽宁、吉林进发。
进军东北,直击关东军老巢,是毛泽东早在45年4月就开始的大战略。从45年4月开始,毛泽东就开始向热河、察哈尔、辽宁边界区域调动兵力,并且游击队在45年6月就开始向辽西渗透。