【有言值】扑尔敏涨价58倍！谁来斩断“幕后黑手”
发布时间：2018-08-07 20:54 来源：中青在线 作者：杨鑫宇
马来酸氯苯那敏，俗称扑尔敏，是一种十分简单、基础的化药原料药品。自从这种药品在20世纪中叶被首次合成以来，它帮助亿万鼻炎、皮肤黏膜过敏及感冒患者缓解过症状，同时也是诸多复方药品的组成成分，可谓药品合成界的“宿将”。
因为专利早已过期，合成又相对简单，这种药品的价格一直都不是很高。在药店里，只要一点零钱就可以买到盒装的扑尔敏，而在原料药大宗交易之中，这种药品的正常价格大概只有400元/kg。但是，最近，在国内市场上，这种药品的价格却在一个月内发生了令人震惊的“飞涨”，从400元/kg涨到了23300元/kg，涨幅高达58倍，一下子成了一种相当昂贵的药品。
令人震惊的药品价格上涨背后，究竟发生了什么？在《钱江晚报》记者的追踪之下，我们看到了事件的本质。垄断——正是这个每个学过经济学的人都不陌生的现象，让药品市场出现了如此异常的波动，而在背后搅动整个局势的，是一家贪欲过剩的操盘企业。
事实上，这次涉事的扑尔敏虽然是一种常见药品，但在国内却只有五六家药厂拥有生产批文。与此同时，因为利润空间不大，拥有批文的厂家中，又只有一两家在实际生产。在这种情况下，一家所谓的“总经销”商看中了蕴藏在扑尔敏市场中的垄断机会，通过包销方式，获取市场上全部扑尔敏的经销权。在此之后，他们开始肆无忌惮地涨价，而不得不采购这种药品的厂家，和最终承担后果的消费者，则只能束手无策，叫苦连连。
事实上，这早已不是国内制药市场第一次出现垄断现象。早在几年之前，就发生过肌苷遭遇垄断，短时间内价格翻倍的事情。而如今，垄断者的胃口越来越大，被垄断的药品种数也越来越多，已经发展到不容轻忽的地步。
对任何市场而言，垄断的出现都是有害无益的。正因如此，全球各国才都先后出台了严厉的反垄断法，严惩各领域内的垄断企业，必要时甚至会采取拆分行业巨头的激烈手段。而在事关国计民生的制药领域，垄断的危害更是不可估量，因此必须严格防止。
这起扑尔敏价格疯涨的事件，暴露出了一个问题，那就是垄断随时可能钻法律的空子，在任何领域生根发芽——事实上，从法律角度来看，生产扑尔敏的企业有多家，没有人违反反垄断法，但是，这些幕后操盘的经销商却利用包销合同等手段，实现了事实上的垄断。对于这种“看似没有垄断，实际上却有垄断”的现象，目前的法律很难直接有所作为。这就要求有关部门，想办法在实质层面上解决现实问题，同时补上法律的“空子”。
与此同时，这起事件也从侧面告诫我们，如果药品生产审批体系过于僵化，就会导致次生式的垄断问题。此前，正是因为拥有批文生产一些常见药品的企业太少，才让垄断者轻易“狙击”了市场。
去年12月，《原料药、药用辅料及药包材与药品制剂共同审评审批管理办法（征求意见稿）》开始公开征求意见，其中规定原料药不再单独发批准文号。这意味着制剂企业可以自己找原料药企业生产原料药，只要质量符合标准，申请关联审批就可以。这种政策上的变革，将有助于打击那些投机的垄断者。
【编辑：杨海琴】
