这该是领袖想见的人接见后的合影； 也可能是为毛送行的人， 通常是地方首长， 公安厅局长 --- 因为他们负责安保工作

领导这期间频繁联系的有关人与首长有私交的人， 还有就是在这领袖身边的地方服务人员， 至于市长， 了不起就带上秘书。

中央大首长不愿见太多无关人员。