据美国《世界日报》报道，美国联邦移民局当地时间5月11日发布执法备忘录，从8月9日开始，学生签证及配偶(F1、F2、M1以及M2)、访问学者签证及配偶(J1、J2)在所有合法居留时期结束之后，第二天就算是非法居留，如果非法居留累计达180天，将会导致三至十年内不得再次入境美国的处罚；如果超过一年，将会永久被拒绝再次入境。
根据备忘录，从8月9日开始，以下状况只要满足其中任何一项，都算非法居留。包括：被移民局拒绝移民申请的第二天，没有合法身份却仍然留在美国；或I-94过期的第二天，没有其他合法身份；或被移民法官做出离境或驱逐的第二天，没有其他合法身份，却依然留在美国；被发现从事和学生或访学身份行为不符的第二天，没有合法居美身份。
根据法律，学生签证和访问学者签证结束后，有60天或30天的合法豁免期(Grace Period)，在此期间可以申请其他身份或申请毕业后实习(OPT)，很多人担心这条行政备忘录，是不是把这一福利取消了。美国移民中心专家表示，这项行政规定并没有变。移民局这次只是特别强调，学生和访问学者签证身份逾期不归是非法行为，并会有严重后果。这次有一些类似宣传法律的意图，其实政策和法律早就是有了，移民局并没有给改变任何规定，只是做了特别强调违法后果。留学生要注意保持身份合法，如果不知道自己哪天身份到期，可到所在学校的国际留学生办公室查询。即使学生毕业后进入OPT身份阶段，也还算是该校学生，依然可以查到具体日期。
其实移民局对F类签证60天的豁免期管理较为宽松，学生只要在毕业后的60天之内，申请OPT都合法。虽然豁免期只有一次，移民局并不会计较学生毕业后已经用掉的那个豁免期，很多学生OPT结束后，又自动获得了60天的豁免期。
另外，此次备忘录特别强调，如果学生或访问学者在美国从事和签证身份不符的行为，被发现后第二天就会失去合法身份。美国移民中心特别指出，很多中国留学生在美国从事代购等行业，或以学生身份入境，却在外打黑工，如果被查到，第二天就丧失学生资格，所以最好避免此类行为。学生如果旷课达到一定次数，也会被学校终止学生资格，丧失学生身份。
