不是的

主要开始与2001年5月份。在此之前，LC批得很快。由于克林顿大赦非法移民，很多非法移民都在2001年4月30日之前申请245i,同等与non-Rir的EB3类，导致在此之后递交的lc申请停滞。后来又911，移民审查过多，基本上瘫痪了DOL里的LC申请。几经波折，也终于有一小部分人的LC放出来了，我认识的人里，2001年申请的大约在2004或2003年只有一个被放出来了。后来的申请就全到了BEC，直到PERM开始实施。所以BEC里的LC,应该是正常的2001-2005年3月正常的LC加上非法移民的245I.我没看到小白兔的说法，我觉得她说的应该是2000年的LC，可能是因为什么可疑的麻烦。我们2001年的是正常绝对简单的CASE，只是TIMING的原因拖到现在。
总而言之，克林顿的245I是最主要原因，其次911。