在EUA下，药厂不用提供疫苗的全部成份，谁也不知道里面究竟都有什么，Approved 药厂就得提供。

所以批准一个市场上根本没有的产品，方便 mandate, 然后继续用 EUA，享受法律上的优势。FDA 的文件明确表示，两种产品虽然formula 一样，但是在法律上 “distinct " 完全不同。