攘外安内---一体两面，对中国这种集权国家来说，先安内是一个相对适宜的策略；对于

美国这样的联邦制国家来说，未必一定要遵循“攘外必先安内”。因为很多时候，安内的成本比攘外还要高很多。

时常的发现外部敌人，然后不断的在“攘外”的斗争中理顺内外关系----这也不乏为一种治理模式的探索。

就好比苏俄革命是“夺取中心城市”，老毛的革命是“农村包围城市”。