请看这个：中央是比较早就开始，到基层是1971年

1970年1月31日，中共中央发出《 关于打击反革命破坏活动的指示》 ，进一步在全国大规模地开展清查“五一六”运动。3月27日，中共中央发出《关于清查“五一六”反革命阴谋集团的通知》。通知说：“国内外阶级敌人同我们的斗争是很复杂的，反革命秘密组织决不是只有一个‘五一六’”，鼓动人们去抓更多的“反革命”，在全国范围内开展了清查“五一六反革命阴谋集团”运动。10月，毛泽东作出批示：“‘五一六’问题不能一风吹，有些单位己经一风吹了，例如（北京）外语学院。”

1971年2月8日，经毛泽东批准，中共中央发出《关于建立‘五一六’专案联合小组的决定》。专案联合小组以吴德为组长，李震为副组长，组员有13人。《决定》指出：在清查过程中“要防止扩大化，又不要一风吹”。此后，清查“五一六”分子的运动更加“深化”。