巨额业务招待费背后的“央企病”

　日前，中国铁建股份有限公司2012 年报中“业务招待费”一项高达8.37亿元，引发舆论强烈关注。据了解，业务招待费主要指宴请开支、赠送纪念品开支、参观开支等，不包括会议费和差旅费。 昨日，中铁建向媒体发来关于8.37亿元招待费情况的说明，承认招待费确实偏高，今年将降10%以上，力争至少降到7.5亿元左右。

　　作 为央企，作为相当程度上占据公共资源的企业，业务招待费的明细公众是有权利知道的。再者，央企作为全民所有制企业，纳税人也有理由过问钱都花哪儿去了。业 务招待费本身就是一个比较模糊的词，外延往大了说无所不包，上得了台面上不了台面的各种支出都能在这里找到落脚地。谁知道你是因公消费，还是揩公家的油 呢？何况，比照着中央的“八项规定”，如此高额的业务招待费也是不合时宜的。因此，公务招待费不是一个能够让企业理直气壮辩论的问题，遑论还是8.37亿 元。

　　但中铁建也有自己的一番见解，其工作人员对记者说，“不光是我们一家的问题。我们建筑企业实际上是很难的”。

　　一 直以来，国企在成本内控方面做得不够好，无论是职务消费也好，还是业务招待费也好，都缺乏严格的制度规范，也难以受到有效的监督。这阻碍着央企成为强大的 公司，而只能是在庞大的公司定位上徘徊不前。央企坐享各种政策资源，公众对其的期待并不仅仅只是厉行节约、减少浪费，而是如何提升自身的效率、服务、创新 和国际市场开拓，为国家在全球产业链竞争中谋得中上游的一席之地。

　　然而，央企的表现并不尽如人意。一向财大气粗的央企在去年尴尬发现，自己已成为众多上市公司的 “亏损王”和“补贴王”。尽管浸淫市场已经多年，也按照市场要求建立起一套现代企业制度，但是更熟稔的还是赚取垄断利润，而不是创新利润。就连中远这样的 在国际市场搏击的央企，在碰到困难的时候，更多的还是想着给党中央国务院写求援信，甭管困难成什么样，也能够潇洒地轻启朱唇，说只要党中央国务院了解我们 就够了。这说明央企的市场意识远未成熟，只能在市场里“同富贵”，而不能在市场里“共患难”。

　　央企必须要对自己的成本能够有效控制，因 为大手大脚花钱的日子可能不会持续太长时间。过去十多年，央企的成长惊人，收入和利润总额都大幅攀高，在500强中也是遍地开花，但这种突飞猛进，很大程 度上是因为多数央企所处的重化工业大发展，使得央企不必费心创新与服务，因为市场足够宽阔。但是这种情况正在出现变化，我们的投资无法再像之前那样大手 笔，除了个别超级垄断企业，央企会发现他们的市场在饱和。这很可能是未来若干年的市场现实。因此，如果央企还留恋于过去十多年的发展模式，赚得多挥霍得也 多，各种杂七杂八的费用约束不了，还解决不了自己的“央企病”，上世纪九十年代的困窘重现也许不是杞人忧天。