希腊违约是确有打算还是技术性放风

来源: 中国经济时报 2015-04-16 18:30:40 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (6811 bytes)
据英国媒体报道,除非希腊本月底与国际债权人达成协议否则希腊准备届时宣布债务违约。报道援引一名希腊政府官员的话说,“我们已经无路可走,如果欧洲人不给救助款除违约外别无选择”。报道一出,希腊立马否认且称谈判前景向好。然而,任何事情都绝非空穴来风,是希腊确有如此打算还是所谓谈判技巧上的技术性放风从而施压债权人?

谈判也似乎没有如希腊所述奔着向好的趋势前行。4月16日,据英国《金融时报》报道,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒几乎排除了在4月24日达成一致的可能性,希腊最早在5月破产可能性加大。

谈判为何如此艰难,债权人要什么?接受中国经济时报采访的专家认为,希腊和债权人倒是有同一个共识:不希望希腊违约,也不希望希腊退欧。因为这将为双方都带来巨大损失,并不是一个好结果,双方都会尽力避免这种情形出现。

违约风起何处

尽管希腊政府出面澄清违约传闻,但市场仍旧对债务协议能成功达成表示怀疑,谈判前景并不明朗。希腊向债权人偿还巨额债务的能力使分析师已经不再猜测其违约可能性,反而进一步争论的是债务违约将以何种形式发生。

据希腊媒体报道,希腊政府代表在谈判中已经坦白,没有足够资金使希腊熬过4月。4月9日向国际货币基金组织偿还了4.95亿欧元到期贷款后,马上就要面对总额约15亿欧元的工资和养老金等月支出。然而,在5月15日前,有总额超过60亿欧元的多笔债务到期。分析师对此认为,债务谈判在欧元区财长会议之前取得成果的可能性不大,希腊的援助资金有可能继续被搁置,进而使该国无法按时偿还债务,随时面临违约风险。

对于希腊政府是否准备违约,复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受本报记者采访时表示,没法简单说希腊这样做是谈判技巧还是确有打算,应该说是两者都有,从谈判角度来讲肯定也有利用放违约风希望债权国可以放宽条件的因素。“双方都有个共同点就是不希望希腊违约,我认为希腊也在做两手准备:一手在无法承受的情况下为退出做准备,另一手,放出风声,增加债权人在谈判时的压力。”丁纯说。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员熊爱宗从现实的角度告诉本报记者,这或许是希腊个别政府官员的观点,也可能是希腊政府有意释放信息,为希腊政府和债权人谈判制造舆论。但是从实际情况来看,如果没有欧洲的救援贷款,希腊政府有极大可能违约却是不争的事实。2月20日,希腊政府曾与欧元集团达成新的债务协议,在希腊政府承诺一系列改革条件之后,欧元集团同意将希腊的国际救助协议延长4个月,并将在4月底对希腊承诺的改革措施清单进行审核。因此,在4月底希腊政府和欧元集团将展开新一轮博弈,希腊政府官员如此说,也可能是为即将到来的谈判进行准备。

谈判容易“点”难寻

欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯13日表示,目前国际债权人与希腊政府之间的技术性谈判形势依旧“非常复杂”,谈判开始阶段的很多时间都被浪费在了无关的话题上,致使技术性谈判并未能取得欧委会预期的进展。据悉,国际债权人将在24日召开的欧元集团会议上,对技术性谈判的进展情况进行评估,并决定是否给希腊进一步援助。

希腊与债权人的谈判缘何依旧艰难?希腊前后已经提出四套改革方案并未能扣到债权人的“点”上,那么,切合点到底是什么?是希腊没有诚意,还是债权人故意刁难?

对此,丁纯说:“齐普拉斯政府是叫着口号上来的,如果他完全按照债权人的意愿办事,他对民众是无法交代的。”可见齐普拉斯在履行承诺和达成协议做出妥协之间的“平衡点”真的难寻,可谓是骑虎难下。

熊爱宗分析,在2月20日新的债务协议中,希腊政府表达了进行广泛深入结构改革的强烈承诺,以改善经济增长和就业前景,确保金融部门的稳定与弹性,同时希腊政府还承诺打击腐败和偷税漏税,提高公共部门效率。希腊重申将履行其财政义务,承诺确保适当的财政盈余和保证债务可持续性。从目前来看,执行这些承诺可能存在一定的困难。面对重重压力,希腊政府始终无法满足债权人的要求,债权人也不得不被迫做出一些让步。而最终的结果如何,将取决于二者的博弈:一方面,如果希腊违约,无论对于希腊还是欧元区经济都将带来致命打击;另一方面,如果债权人一味忍让,将会导致希腊在财政整固上的不力。二者都希望避免最坏情形的出现,但是目前希腊却表现出咄咄逼人的态势,希望能在债务谈判中赢取有利条件。

4月15日的媒体报道称,希腊政府已经向国际债权人承诺,将在6个工作日内提交涵盖财政预算、养老金、劳动雇佣和私有化问题的全套改革方案以满足后者要求。欧洲央行管委会决定,将对希腊央行的紧急流动性援助上限提高12亿欧元至732亿欧元,用以延缓国内取现潮对希腊银行业造成的现金压力。

对于希腊是否会因违约导致退欧的问题,熊爱宗认为应该不会。从目前来看,债务人与债权人都在尽力避免最坏情形的出现。一方面,希腊财政状况不断恶化,急需国际救援帮助其度过危机,另一方面,如果希腊债务违约甚至退出欧元区将会对欧洲的一体化进程造成巨大打击,这也是德国等其他欧元区国家所不愿看到的。因此,在这种情况下,双方的强硬与软化态度可能会交替转化,这也决定了希腊债务危机的长期性与反复性。

东布罗夫斯基斯对此表示,欧委会愿意给希腊政府留出更多时间与国际债权人谈判。他还强调,欧委会仍将希腊视为不可或缺的一分子,不愿看到希腊被迫离开欧元区,但这需要各方都坚守承诺,使谈判取得成功。

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