中国2014年GDP目标 定多少合适？(图)

本周，中国总理李克强将向人大公布政府对2014年GDP的增长目标。考虑到中国经济整体增速开始放缓并面临结构转型，本次目标不宜定得太高，但为了避免硬着陆风险，也不好将目标定得太低。那么，到底定多少合适呢？

一些经济学家认为，过分看重GDP是计划经济时代的思维，也是短视的体现。出于政绩考虑，政府总是倾向于不惜以环境污染和社会问题为代价，超额完成GDP目标。

《华尔街日报》援引长江商学院经济学教授李伟的评论称：“设定GDP目标为经济发展提供了动力，但同时也带来了很多问题，比如土地政策、地方政府债务和银行坏账等。”

如今，随着中国经济增速放缓，政府正面临如何设定2014年GDP目标的困境。目标设得过高会让外界觉得政府仍然将GDP增长放在首位，而设得过低则会释放一个信号，即政府将放弃经济增长，不惜一切代价解决债务、税收和其他结构性问题，从而引发硬着陆的担忧。

去年12月，财新报道称中央经济工作会议确定明年GDP预期目标仍为7.5%左右，与2013年持平。李伟也表示，中国官方可能将软化措辞，由强调GDP目标转为强调GDP预期。

回顾历史，在过去20年中，中国基本上把GDP目标定在7%至8%之间，但大多数时候都轻而易举地超过了该目标，平均增长在10%以上。

根据国家统计局数据，2013年中国GDP为56.88亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速与2012年持平。分季度看，一季度同比增长7.7%，二季度增长7.5%，三季度增长7.8%，四季度增长7.7%。

下图为过去几年中国GDP同比增长走势：



中国的新一届领导人自上任来一直表示要停止多年来银行和地方政府的信贷热潮，致力于让市场在利率设定和资源配置中发挥更大的作用。去年6月央行有意纵容钱荒就是一个明显的信号。

但如果一味打压信贷，可能会导致经济大幅增长放缓的风险，这也让政府不得不谨慎从事。在三家马车中，投资仍然是拉动中国经济最重要的马车。2013年全年，固定资本投入对GDP增长的贡献为54.4%。

李克强去年11月曾表示，7.2%的GDP增长足以满足全国的就业目标。虽然经济学家们称GDP和就业之间的关系并不明显，但保就业无疑是政府需要考虑的首要问题。

既要淡化GDP目标的重要性，又不能过度下调影响到就业增长的底线，或许7.2%是一个不错的选择。

最后，华尔街见闻为读者整理了国内外各个机构对2014年GDP增长的预期：

中央经济工作会议：2014年经济增长预期目标定为7.5%左右，与2013年一致。

摩根士丹利：预计2014年GDP同比增速回落到7.2%。

世界货币基金组织（IMF）：预计2014年中国经济增速会继续降至7.3%。

中国社科院经济学部：预计2014年中国GDP增长7.5%左右，继续处于经济运行的合理空间。

国家信息中心：预计2014年中国GDP将增长7.5%。

中国国家发改委宏观经济研究院：预计2014年中国GDP增长7.8%。

德银大多头马骏：2014年中国GDP增长8.6%，为彭博调查的所有经济学家中最高，彭博调查的平均预期为7.4%。

中科院：2014中国GDP预计增长7.6%。