美SEC针对四大中国分支初裁尚无实质意义

北京时间1月24日晚消息，由于中美监管机构间因上市公司的底稿审计权存在争议，美国证券交易委员会(SEC)行政法官本周三裁决，全球四大会计师事务所的中国分支应被暂停审计美国上市公司六个月。

　　目前该行政裁决还不具有法律效力，所涉会计师事务所可在21天内就该裁决向SEC提交检视申请，如果SEC委员会最终仍裁定判决有效，会计师事务所还可以向位于华盛顿的美国联邦巡回上诉法院提起上诉。

　　肯德基的母公司百胜集团发言人布鲁姆(Jonathan Blum)周三对彭博社表示，集团正监控事态并将视进展而动。该公司的半数营收来自中国。SEC前首席会计师特纳(Lynn Turner)则称：“(行政裁决)在真正执行前，很容易在法庭一搁就是五年。”

　　一家了解情况会计事务所的主管合伙人说，SEC这次判决其实是2012年底行政诉讼的一个结果，不能仅凭此就判断美国对跨境审计监管有了新态度。

　　2013年5月7日，中国证监会、财政部与美国公众公司会计监察委员会(PCAOB)签署了执法合作备忘录，中美会计审计的跨境执法合作正式展开。接近中国证监会的一位人士称，本次SEC提出诉讼其实是在中美双方取得谈判进展之前，谈判取得的进展是与PCAOB进行的，而SEC行政法庭相对独立，所以单独做出了该裁定。

　　上述人士还表示，“我认为最终判决很可能不会对‘四大’做出判决。仔细看判决书，还是肯定了中美双方的对话成果。首先支持四大上诉，同时表示这个是临时判决，有可能最终是无罪。”

 

　　多位四大会计师事务所的人士对最终判决结果也持乐观态度，并表示对现有业务不会有太大影响。普华永道北京的主管合伙人吴卫军指出：“SEC裁决如果开始实施，伤害的是美国资本市场、投资者和上市企业。除了中概股(149.1, 0.00, 0.00%)企业受影响，很多美国大型企业也会被波及，不少美国企业在中国有庞大业务，这部分也是由四大来提供服务，暂停四大在美国的执业资质，这些企业的财务报表就出不来。”

　　四大会计师行：毕马威、德勤、普华永道及安永已在本周三的一份联合声明表示，中国成员所已决定提出上诉以促使SEC立即对此展开审议。

　　周五，中国证监会发言人邓舸在常规发布会上称，对四大分支在美停业裁决表示遗憾，希望SEC从大局出发。他指出，美方无视中方提供审计底稿和进行执法合作所作努力以及取得的进展，在渠道畅通的情况下坚持处罚，对此深表遗憾，希望美国证券交易委员会能够从大局出发正确判断，促进事态得到妥善解决，中国证监会将密切关注。(立悟/编译)