呼之欲出！谁是中国第一座4万亿城市？

今年，中国第一座 4 万亿城市或将诞生。

当广东江苏的省域经济足以与俄罗斯等国家相提并论之时，城市经济也攀升到 " 富可敌国 " 的高度，4 万亿 GDP 足以超过世界 80% 以上的国家。

那么，谁会是第一座 4 万亿 GDP 城市？

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京沪有望联袂晋级 4 万亿俱乐部。

2020 年，上海、北京 GDP 分别高达 3.87 万亿、3.61 万亿。

而 2021 年前三季度，上海率先突破 3 万亿，达到 3.08 万亿；而北京为 2.97 万亿，逼近 3 万亿大关。

根据往年四季度经济占比来看，上海、北京都有望突破 4 万亿。

在京沪之后，2 万亿俱乐部成员包括深圳、广州、重庆和苏州。

其中，深圳、广州、重庆已经迈过 2.5 万亿大关，未来 2 年左右均有望跻身 3 万亿俱乐部。

苏州去年刚刚突破 2 万亿，而今年前三季度 GDP 增速位居前列，进一步扩大对成都的领先优势，在第二梯队里短期仍无挑战者。

至于 1.5 万亿俱乐部城市，包括成都、杭州、武汉以及南京，未来几年都有望突破 2 万亿，进一步巩固省会经济的基本盘，为强省会提供更多可能性。

4 万亿俱乐部呼之欲出，3 万亿俱乐部的扩容，以及 TOP10 城市集体向 2 万亿的进军，意味着万亿 GDP 不再是城市经济含金量的关键指标，而是几乎所有超大特大城市的标配。

毕竟，距京沪 GDP 首次破万亿，已经过去了 10 多年的时间。

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北京 GDP，正在无限逼近上海。

自从 1949 年以来，上海一直都是内地第一经济大市。2010 年，上海 GDP 首次超过香港，位居包括港澳台在内的所有城市之首。

未来几年，上海 GDP 有望超过台湾全省。

与上海作为经济第一大市，身兼国际经济、金融、航空、航运以及科创中心的定位不同，北京向来被认为是政治中心、文化中心、科技创新中心和对外交往中心，经济方面的定位并不突出。

然而，不能就此忽视北京强大的经济实力。

事实上，长期以来，北京一直都是内地第二经济强市，GDP 长期位居北方首位，且不断拉近与上海之间的距离，无限逼近第一经济大市。

回顾历史，改革开放之前，北京 GDP 长期不到上海的一半；改革开放最初的 20 年里，北京与上海的 GDP 差距虽然有所收缩，但一直都没突破 70%。

从 2000 年开始，北京与上海的经济差距开始快速收缩。2000 年，北京 GDP 约为上海的 68.1%，2010 年，这一比例攀升到 83.5%，2020 年，又进一步提升到 93.3%。

2021 年前三季度，北京以 10.7% 的经济增速领跑一线城市，与上海 GDP 之比罕见攀升到 96.3% 的历史新高点。

单纯从前三季度 GDP 来看，北京与上海的差距仅为 1113 亿元，而去年同期还有 1542 亿元，去年全年则是 2600 亿元左右。

这一成绩的取得，与北京工业强劲反弹不无关系。2021 年前三季度，北京规上工业增加值同比增长 38.7%，在全国遥遥领先，而同期上海工业增速为 15.2%。

北京工业的狂飙式增长，得益于疫苗生产。

数据显示，前三季度，北京医药制造业同比增长 330%，这主要来自新冠疫苗普及推广的贡献，而北京拥有国药、科兴等多家疫苗企业，正是新冠疫苗生产的大本营。

随着加强针的推进，以及疫情带来的不确定性，未来一段时间，北京医药制造业仍将保持高速增长，带动北京 GDP 无限逼近上海。

03

北京 GDP，有没有可能超过上海？

医药制造业的飞速增长，属于应对疫情的特殊情况，未必能够持续。而上海的工业、金融、科创、外贸、投资增长态势良好，未来谁能保持领先，仍旧存在一定悬念。

其一，从定位来看，北京侧重于首都功能，上海则侧重于经济和金融。

根据 2035 总规，北京是 " 四中心 " 的定位：

全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。

上海则是 " 五中心 " 的定位：

国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。

当然，这也不能一概而论。

北京虽然没有金融中心的定位，但作为全国金融决策和管理中心，北京金融实力仍旧首屈一指，再加上北京证券交易所的横空出世，更让北京的金融实力如虎添翼。

其二，从产业上来看，北京第三产业占比超过 80%，工业占比不高，目前以金融业、信息产业、科技研发为支柱产业。

这其中，北京互联网实力全国最强，跻身中国互联网百强的企业超过 30 家，相当于上海、杭州、深圳的总和，云集了以字节跳动、美团、京东、百度、新浪、小米为代表的龙头企业。

而科技更是北京的强项。

北京是我国双一流大学和顶尖科研院所最为集中的城市，2020nain 全社会研发经费投入（R&D）占比高达 6.4%，位居全国第一，这也是北京打造科技创新中心的底气。

相比北京，上海第三产业虽然相当发达，但工业实力同样不容小觑。

上海以汽车制造、集成电路、生物医药、人工智能等为支柱产业。

拥有集成电路、生物医药两大 " 国家队 " 级别的先进制造产业集群，其中集成电路产销规模占全国的 1/5。

其三，从国家战略来看，北京和上海各有千秋，均为政策高地。

北京依靠的是京津冀城市群和全国的基本盘，上海则坐拥长三角这一全国最大的城市群，长三角无论是综合实力还是融合程度都更胜一筹。

从国家级平台来看，上海拿下了进博会，北京则拿下了服贸会。

上海的进博会与广州的广交会不同，一个着眼于进口，另一个着眼于出口；而服贸会与两者也不同，服贸会着眼的是服务贸易，进博会、广交会聚焦的都是货物贸易。

从近期的重要战略来看，上海获得了科创板和浦东现代化示范区，进一步巩固了国际经济和金融中心的实力，而北京证券交易所的落地，无疑也巩固了北京的金融地位。（参阅《第 5 个证交所横空出世！为何没有 " 广交所 "？》）

所以，北京与上海均为政策高地，未来有望携手共进，不断提升城市经济的发展高度。

04

京沪，各自有哪些挑战？

北京面临的挑战，主要是纾解非首都功能。

这不仅意味着，北京将会有一批产业向津冀等地区转移，也意味着会有一批央企总部迁离北京。

前不久，三峡集团总部从北京迁到湖北，成为央企总部外迁的标志性事件。

而根据规划，从明年起，北京还将有一批行政事业单位、总部企业、高等学校等单位迁移到雄安新区。

纾解非首都功能，固然会对北京经济产生一定影响，但立足于治理大城市病、落实首都功能战略定位、推进高质量发展和京津冀协同化发展的未来，显然是多赢之举。

上海面临的挑战主要在于外贸和人口层面。

作为我国改革开放的前沿窗口和对外依存度较高的国际大都市，国际经贸形势、地缘环境的变化，对上海影响更为明显。

在人口方面，上海面临少子化 + 老龄化 + 人口天花板触顶的三重压力。

数据显示，上海老龄化率高达 16.28%，仅次于辽宁、重庆、四川三省，远远高于广东。而根据往年数据，上海人口出生率在全国垫底，仅高于东北地区。

作为国际大都市，上海人口吸引力强劲，少子化和老龄化都不算是太大挑战。

然而，上海却受到人口天花板的制约，在吸引人才方面存在诸多约束。

根据规划，上海 2035 年的人口上限是 2500 万，而 2020 年七普人口已经超过 2300 万，仅剩 182 万的增长空间，平均每年只有 10 来万人。（参阅《2035 年，各大城市的人口上限是多少？》）

所以，前几年，上海就已开始纾解中心城区人口，这导致上海年度人口一度负增长，而过去 10 年总增量仅为 185 万，远低于深圳广州杭州等城市。

这些制约会对长远发展产生多大影响，有待进一步观察。

作为全国政经地位最高的两大直辖市，北京、上海是我国城市经济的天花板，两大城市能突破到多大的高度，我们拭目以待。