外媒热议上海自贸区 中国构想在上海形成小地球

外媒热议上海自贸区 主动接招全球贸易新规则

　　国际大棋局上海第一子

　　法制晚报讯(记者 黎史翔)  中国(上海)自由贸易试验区自成立之初就受到了外媒的普遍关注，尽管成立至今只有短短一个多月，但在经济金融领域的“反响”却非同一般。

　　外媒评论称，为了应对以美国为首的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，这是中国“主动接招”的创新型做法，中国试图在未来国际分工中占据主动。而通过自贸区积累经验，中国将有更多的“本钱”来与美国谈判。

　　权威专家接受法晚记者采访时也表示，未来中国与美国的贸易区并不存在竞争关系，中国更需要的是将金融改革落到实处，甚至在全国推行自贸区模式，有望加入TPP的大行列。

　　背景   应对TPP 中国“主动接招”

　　“1979年春天，邓小平在中国的南海边画了一个圈。2013年，中国政府在东海边又画了一个圈──中国(上海)自由贸易试验区。”《华尔街日报》在报道上海自贸区的成立时如是说。报道指出，它的应运而生有着其独特的“时代背景”。

　　《华尔街日报》评论称，目前美欧日三大经济体力图通过TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易和投资协议)和PSA［诸(多)边服务业协议］形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代WTO。而上海自贸区可以说是中国应对新贸易协定的“产物”。

　　《金融时报》专栏文章指出，从这个角度而言，推动上海自贸区实践，符合未来中国融入国际服务贸易和投资体系的全球化战略框架，是“主动接招”的表现。

　　印度《经济时报》报道称，中国领导人清楚地认识到其经济增长模式需要作出变化，并已规划出蓝图，推出了上海自贸区这样的试点项目。这些改革措施所放出的信号就是中国要开放更多的市场，来与美国的双边甚至多边投资协议进行竞争。

　　打算   未来国际分工 通过自贸区取得主动权

　　美国侨报网刊文指出，上海自贸区的实验意义远远大于经济意义，其背后体现的是中国为参与新的国际分工而欲建立新型经济制度的决心。

　　报道指出，上海自贸区远非市场想象的那样简单，这恐怕是一盘很大的棋，上海自贸区仅仅是布下的第一个棋子。 

　　全球贸易再平衡后，中国旧有出口主导增长模式遇到挑战。同时美国接受WTO教训，启动建立全新国际经济贸易体系，主导并推动两个谈判(TPP、TTIP)，若完成谈判，将建立一个以美国为中心、横跨太平洋和大西洋的自由贸易区，其经济总量将占全球GDP六成以上。虽然TPP谈判持开放原则， 但中国至今未被邀请，因而中国在美国主导的全球经济格局重构中处于边缘化局面。 

　　正是这样一个大的国际背景，促使中国启动上海自贸区，其非简单地扩大开放范围，也非简单地提供新的增长引擎，而是考虑到在未来国际分工中，中国要重新确定自己的位置，并取得主动权。 

　　摆脱边缘化  摸着石头“见招拆招”

　　《金融时报》发表评论员文章指出，由于新一轮的游戏规则(TPP)基本都是美国定的，如果整个国家要进去可能有困难，这意味着要跨越可能长达数十年的历史阶段。

　　评论称，这时可以使用中国传统的“摸石头技术”，换一个做法，先让局部的自贸区主动“门户洞开”，做一个对接的小窗口，所有国家都可以来自由投资和进行贸易，并可以适当将其中的某些高商业标准映射到整个中国的制造和服务业。一旦成功，就可以进一步推广，并全面对接整个中国经济。

　　日本《产经新闻》也发表专栏文章报道称，面对持续低迷的对外贸易，中国打算用上海自贸区这一“敲门砖”敲开以日本和美国为中心的TPP的大门，从而力挽狂澜。从一连串的改革中可以看出，中国已在紧锣密鼓地为加入TPP热身。

　　展望   中国规划路线图  积累经验与美“交手”

　　据《日本经济新闻》报道称，中国正在推进金融和服务业的自由化，中国的想法是在金融领域也要打好自由贸易的基础，以便在未来参与TPP。 

　　美国《侨报》对此评论称，上海自贸区实验意义巨大，这是中国面对严峻国际经济形势作出的具有战略眼光的选择。

　　将上海自贸区放到中国全球战略框架里，未来可能出现这样的路线图：上海自贸区率先实验，接下来扩大实验区域，然后加快与单个国家的自贸区谈判，推动中日韩自贸区形成，与欧盟探索建立中国欧盟自贸区，最后与美国进行TPP谈判。

　　专家   中国构想在上海形成“小地球”

　　哈佛大学东亚经济研究中心主任德怀特·帕金斯今晨接受法晚记者采访时表示，作为中国一系列改革的“试验田”，上海自贸区模式如果能够适用于全国范围内，那么其意义将非常重大。中国要加入TPP，最为关键的是上海自贸区模式能够在全国使用。

　　韩国檀国大学政治外交系教授金珍镐接受法晚记者采访时表示，未来上海自贸区的发展应该考虑投资者的利益，关键在于中国政府的政策。如果按照中国早期改革开放模式吸引外商的方式来提供给他们好的服务的话，上海自贸区的成功是没有问题的。

　　就中国现在的发展趋势来看，上海自贸区变成像TPP一样的国际机制，这种构想是完全可能实现的。

　　金珍镐教授还指出，在中国的改革规划中，上海自贸区提供给很多公司和国家与中国政府和市场连接的舞台。中国的这种构想就是在上海形成“小地球”。