五月中旬，位于华盛顿州西雅图市的Gibbs.Houston.Pauw律师事务所受中国三类职业移民法律信托基金委员会及集体诉讼原告团委托，在西华盛顿州联邦第九巡回法庭，正式提交集体诉讼正式提交联邦法庭，状告美国国务院和移民局的诉讼宣告正式启动，见网文中国EB3状告移民局国务院及其负责人希拉里.克林顿。此举在各大海外华文媒介以及著名的国际移民论坛引起强烈反响，各界人士认为此次诉讼提供了一个与多年沉疴痼疾的移民系统斗争的良好锲机， 对整顿现有腐朽的移民运行机制以及理顺未来的移民审批秩序意义深远。
现就诉讼的进展状况通报如下：
首先, EB3C原告律师在6月18号向法庭递交要求补偿名额，赔偿损失的Preliminary Injuction。7月31国务院和移民局对中国第三类职业移民集体诉讼的求偿 Preliminary Injuction回函Response。正式文件见Link: 政府有关部门辩护书，被告辩护书陈述过去几年政府机构为改进处理大量移民积案出台的一系列措施，如从2008年开始取消FBI NAME CHECK对申请人审批的延怠，USCIS增加大量雇员提高485案例处理能力，以上措施造成全世界第三类职业名额出乎预期的加速告罄；同时， 中国三类海外（广州）审批案件批准率低，造成大量名额返回浪费而不能及时回补等等，以及移民行政机构依据法律条款办理审批，如此种种，为过去两年由于行政过失造成的中国EB3损失2300个应得名额卸责。政府的辩词读来也饶有意思，大家有兴趣可以一起分析，寻找突破口。
第二，国务院同时提供了财政年2008，2009及2010年（前三个季度）的遂月名额分配原始数据, 我们诉讼项目组集中人力处理这批数据，制成图表，中国和全世界职业三类（E3）在财政年2008，2009的每月，遂月累计和遂季度名额占全年应得名额的比例对比分别见图1-6， 请点击FY2008每月对比图,FY2008逐月累计对比图，FY2008逐季度对比图，FY2009 每月对比图，FY2009 逐月累计对比图，FY2009 逐季度对比图。
数据显示揭示了2008,2009财政年度，就每月每季度名额分配占各自应得全年名额比例，中国E3与全世界同期相比严重不同步，尤其体现在财政年2009.开始的连续五个月每月全世界名额分配占全年应得名额比例高达15%，累计84.6%，同时，第一和第二季度这个比例分别达到50.8% 和44%。相比之下，中国E3 这五个月保持在1.5%和5.6% 之间，累计仅有18.6%， 第一和第二季度只分别达到9.2% 和17.3% 。从这里可以看出，FY2009前半年全世界三类名额消耗了94.7%， 而中国E3 只消耗了年度配额的的26.5%， 从这里可以看出，中国E3排期的连续严重滞后，而全世界 E3排期的连续严重超前是FY2009 短缺1400个名额的肇因。国务院对全世界 E3的连续大幅推进排期有违移民法前三个季度每个季度的名额分配不得超过年度名额的27%的原则， 其结果直接导致了了中国 E3的名额的短缺。
为避免落入原告被告“各自表述”的窠臼，我们给律师的回函中鞭辟入里，着重指出了国务院移民事务相关部门的过失和违法， “It was the DOS‘s unlawful mismanagement of visa numbers in FY 2008 and FY 2009 that caused the shortfall of the China E-3 visa numbers. In May 2008, the DOS moved the EB3 worldwide category cutoff date forward by eight months to March 1, 2006 while China EB-3 cut-off date was moved only a few weeks. Unfortunately, this repeated again in March, 2009 and applicants from the rest of world with a PD of May 1, 2005 were allowed to adjust status and this led to the dry-up of E3 visa pool, leaving many China E3 with PD as old as 2001/2002/2003 stranded. Consequently, the DOS set EB-3 “unavailable” for all countries starting in its July 2008 Visa Bulletin and May 2009 Visa Bulletin, respectively. Based on our analysis of record of visa number allocation and usage in FY 2008 and FY 2009, it can be concluded that such unreasonable movement of cut-off dates of certain employment-based categories violated INA §203(e)(1) that prescribes that immigrant visas should be issued in the order of priority date. And because worldwide EB-3 has used up all annual visa allocations by the end of third quarter in FY2008 and FY2009, in doing so, the DOS violated INA §201(a)(2) that requires only 27% of the annual visa numbers can be used in each of the first three quarters of a fiscal year.”
第三，从FY2010近期数据显示中国 E3海外名额返回率从以往1：1的降低到4：1。说明广州领事馆等待审批的移民钉子户造成的堰塞湖己逐渐清除。值得一提的是，在上述的政府有关部门辩护书中，国务院承诺, FY2008, FY2009 两年那样不利中国 三类移民名额分配的乱象不会重演，“There is no reason to suspect that this dynamic will reoccur in the future” (in page 7，line 5-6th)。希望政府有关部门态度的软化彰显他们开始真正吸取教训，改进工作方式，使得绿卡审批走上逐渐走上良性循环。 中国三类今后职业名额加上家庭剩余流动过来的名额，前景趋于乐观。
应我方律师要求，国务院也提供了今年的名额分配数据，这份报告显示，2010年前三个季度中国E3已实批2487。2010 July 分配了534, 2010 August分配396，返回未知。DoS刚公布的9月份排期又前进至2003年10月22号。回顾DoS曾在7月份说明中国家庭名额所剩无几，但从实际操作上看，DoS履行承诺，本年度开始执行FAMILY FALL ACROSS (FFA)，施惠于中国E3，估计今年家庭剩余流动过来的名额有8百以上，照此预计EB3C实批将达到3千5百左右。这次政府部门把预期的本年度所有家庭剩余名额中的大部分流入中国E3， 而不是此前官方对FFA各类别各占28.6% 份额的解释，出乎大家的预料，说明国务院移民部门在诉讼压力下释放出最大的善意，这也是我们抗争的阶段性胜利。
第四，EB3C基金委员会正在配合律师驳斥政府的辩护书，大家看了文件Defendant’s response也可以在跟帖讨论，或发意见给：eb3chinese@yahoo.com
西华盛顿州联邦第九巡回法庭将于8月中旬考虑补偿名额，赔偿损失（AP and EAD fee）的Preliminary Injuction 。我们力争在月底得到对Preliminary Injuction的判决。
最后，磨刀不误砍柴功，捐款已达一万八，余一万一。律师驳斥政府Response又将花费$3000。详见 EB3诉讼捐款（名单）及支出报告（1），请点击http://www.eb3chinese.org/5.html
众人拾柴火焰高，恳请大家在人力财力上继续支持本次集体诉讼进行下去。
中国三类职业移民集体诉讼捐款网页：
http://www.eb3chinese.org/3.htmlhttp://
多谢大家支持并恭喜所有拿到绿卡的绿卡等友！
中国三类职业移民法律信托基金委员会及集体诉讼原告团
http://www.eb3chinese.org
２０１０年８月１５日
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