免予恐惧的自由,是人的天性使然,更是现代文明政治环境下政府的基本政治伦理守则之一。警察是基于维护安全之需而设定的国家暴力机器,这种机器的主要效忠目标,应该是保障公民的安全,是捍卫公民免予恐惧的自由而不是增加公民的恐惧感和忧虑感。