大家谈中国：领导家人信息公开更能遏制“权力经商”

作者： 山东网友 丛晓波

一些领导势力影响周边城市甚至省外，其配偶、子女若到外地经商，需要民众发挥监督作用才能制止权利滥用 。

日前，备受瞩目的上海市《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》正式公布实施。规定体现“级别越高、位置越重要、权力越大，管理规定要越严”的原则，着力于制度的“可执行、可操作、可检查、可问责”。（5月5日《京华时报》）

上海规定，下了功夫，彰显决心，垂范全国，值得点赞。只要抓好落实，效果会逐渐显现。值得强调的是，抓好落实的前提和基础是，充分发挥民众监督的积极性，这就需要民众了解和掌握领导干部配偶、子女从业信息，鉴于此，若是能当众公开，定会起到釜底抽薪之效。

追溯一下，早在上世纪八十年代，关于领导干部配偶、子女经商，中央就有类似规定，进入新世纪以来，更是三令五申，但是，打虎拍蝇的残酷现实，一次次击中相关规定的软肋，由于领导干部的荫庇，其配偶、子女经商发财的案例，不胜枚举。

令行不止原因，主要有两点，第一，没抓好落实。名义上是规定，实则是一种倡导，对于违者并没有刚性处罚，上有政策，下有对策。第二，缺少民众监督。俗话讲，民不举，官不究。对于很多靠权力寻租的领导干部配偶、子女，内心还是发虚甚至惶恐，他们惧怕民众监督，想方设法远离民众监督，而相关规定也没能给民众监督行方便、撑腰杆，这就导致了一些官夫人、官二代贪得无厌，有恃无恐。

回到上海规定中来，具体将“领导干部”名单细化，明确“一方退出”机制等内容，都具可操作性，但是，也有些内容失之宽泛，暗藏一些权力寻租隐患。

比如说，市委副秘书长等领导干部的配偶、子女及其配偶，不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

言外之意，可以到外市经商办企业，这就需要警惕了。很简单，一些领导权力大，资源多，势力范围辐射周边甚至省外，这样，其配偶、子女完全可以堂而皇之地到外地发展，只要有权力庇佑，哪里都能发财。

而要最大限度减少一些“擦边球”现象，让民众监督无缝覆盖，就是最好利器。只要当众公布其姓甚名啥，谁家配偶，谁家子女，任其跑到天涯海角，总有民众的眼睛在盯着，其内心必然敬畏。

当然，从业信息公开涉及一些私权，如何公开，需要法理和情理层面斟酌，上海已经迈出坚实一步，期待在民众监督方面，更加步履铿锵。