美国的行贿受贿比中国少，原因是

美国官员是资本的私仆，资本有能力管理私仆。
中国官员是民众的公仆，民众没有能力管理公仆。

对于民众来说，钱被官员非法拿走和被资本合法拿走，哪个好一些？
前者民众还可以依法揭发、上访、发起群体事件。后者只能认命。