中东崩溃和红海

来源: 唵啊吽 2024-01-11 14:21:57 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (26732 bytes)
2024 年 1 月 12 日
放大镜在全球地图上放大中东国家。
 

动态反应是政策失败的症状,而不是解决问题的答案。

澳大利亚最终拒绝了美国为其海军进入红海提供支援船的请求。这个决定花了一周的时间。

澳大利亚政府否认这是由于兵力限制的现实,而是战略/地理优先事项的反映。这一论点最终引出了一个问题:澳大利亚在自己的地区是否拥有武力?这是詹姆斯·柯兰在这里提出的问题

不幸的是,讨论范围很窄,要么支持一些模糊的游戏计划来保护公海航道(我将在下面讨论这一点),要么澳大利亚海军是否有足够的能力。我不会在这篇短文中讨论第二个问题。

海军反应问题需要放在更广泛的背景下。

(1) 首先,澳大利亚在中东部署军队符合什么利益?

正如前国防部长金·比兹利在库兰的文章中承认的那样,这种部署实际上是以牺牲澳大利亚的保卫为代价的。比兹利 说:

“在某些方面,我们隐藏在我们服务人员的良好表现和让他们留在场上的相对便宜的背后,而在防守我们时却丢了球”。

撇开对国防军的强制性赞扬不谈,值得注意的关键点是比斯利明确阐述的权衡,即澳大利亚的国防因向中东派遣部队而受到损害。如果澳大利亚的国防是首要任务,那么很明显,中东的资源配置应该服从于国防军的主要目标。

(2)使命本身的问题。

其论点是,必须部署海军来保护商业交通免受胡塞导弹的袭击。杰夫·雷比 (Geoff Raby) 在《金融评论》中提出了这一论点,当时他援引了道格拉斯·诺斯 (Douglass North) 的交易成本论点,指出需要部署武力来保持海上交通的交易成本较低。

尽管这个论点很有说服力,但当我们考虑以下因素时,它的局限性就显而易见了:

(A) 部署的实际影响。

到目前为止,这项任务还没有取得全面成功。许多货运公司已经改变了船只的航线。澳大利亚的部署对货轮及其保险公司的风险计算影响为零。

简单地说,任务的成功与否不会受到澳大利亚存在的影响。相反,需要从更广泛的角度来考虑这一使命。就目前情况而言,正如麦克·威廉姆斯巧妙地证明的那样,这次任务有点混乱

(B) 如果部队与胡塞武装发生枪战,他们实际上会做什么。

除了拦截胡塞导弹和无人机之外,从长远来看,这次任务实际上还能完成什么?能否完全缓解胡塞武装的袭击?可能不会。

事实上,通过向也门境内的胡塞武装设施开火,这次任务更有可能导致局势升级,而不是相反。升级将延长红海贸易运输的中断时间,从而导致更大的成本。诺斯的论点是关于如何应对 19 世纪的海盗。胡塞武装则是完全不同的主张。

胡塞武装资源充足,实力雄厚,而且很可能是伊朗支持的受益者。如果是这样的话,我们就不是在与海盗打交道,而是在与一个拥有成熟深度和能力的国家打交道。

换句话说,考虑到具体情况,除非能够消除胡塞武装风险 — — 并且消除得如此之快,但这是不可能的 — — 交易成本方程实际上可能会因干预而变得更糟,而不是更好。

更糟糕的是,升级为更广泛的地区冲突将进一步增加成本。更不用说更多战争和破坏的人道主义考虑。我们不要忘记,2001 年美国干预伊拉克、叙利亚和也门后,仅在战争中直接死亡的人数就估计达 694,000 人。这些战争造成的间接死亡和流离失所的人口甚至更大(来源:布朗大学战争成本项目)。

(C) 任务设计和范围是什么?

说白了,就是没有一个。目标模糊——因此出现了上述的操作问题。美国发起和领导的使团首先是“动能外交”的典型例子,正如达菲·托夫和库什在《死于剑下》中所描述的那样。这是另一个令人高兴的过早军事化案例。这使得解决根本问题的替代补救措施几乎没有余地。

再次,请参阅麦克·威廉姆斯对任务设计和不足之处的熟练剖析,以了解详细信息。

(D) 美国的使命是其处理加沙危机的做法的延伸,它已经为自己挖了一个深坑。

10 月 7 日几天之内,拜登就在以色列拥抱了内塔尼亚胡。内塔尼亚胡在“自卫”的言论背后获得了一张空白支票。美国继续向以色列提供武器,以实施一场日益明显的种族灭绝行动。事实上,拜登政府援引紧急条款绕过国会,授权向以色列出售武器。

美国在联合国被击败,最终被迫行使否决权,以阻止联合国安理会要求停火的投票。

(澳大利亚的立即反应也是默许以色列游说团体,外交部长黄表示??,她无法判断加沙是否正在发生种族灭绝,因为“距离太远,无法判断”。随着国内和国际局势的不断发展,澳大利亚的立场已逐步改变。压力。)

以色列所谓的摧毁哈马斯的使命迄今为止已经失败。约2万人被以色列军队杀害,几乎全是无辜平民。对加沙的狂轰滥炸得到了美国情报部门的协助和怂恿。以色列军队备受吹捧的实力已经暴露无遗。本来是小菜一碟的事情已经过去了三个月。

我们所看到的不是一个快速摧毁恐怖组织的成功故事,而是美国中东政策失败的延续。派遣海军舰艇保护红海商业交通的举动只是这种失败的症状,而不是解决问题的手段。

(3)可持续定居。

区域稳定是苏伊士运河航运交易成本持续降低的前提。非动能解决方案比动能解决方案更有可能打破暴力和不稳定的循环。
澳大利亚不应派遣船只或人员。它应该告诉美国人,种族灭绝还没有开始;现在是进行非动能外交的时候了。

2023年初,中国成功促成沙特阿拉伯和伊朗之间的缓和。这是在没有诉诸“动能外交”的情况下实现的。

这里面有一个教训。

谷歌翻译The Middle East debacle and the Red Sea

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