七国集团和金砖国家的未来愿景：强制单极还是合作多极

来源: 唵啊吽于 2023-09-11 14:32:27 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (28762 bytes)

1991年冷战结束时，西方，特别是美国，发现自己正处于十字路口。一条道路通向和平、正义、合作、核裁军、振兴联合国、包容性、多元化、人权、多边主义、公平贸易、规范市场、粮食安全、能源转型、可持续性和人道治理。另一条道路通向军国主义、干预、好战、核主义、冲突、制裁、政权更迭干预、不平等的多重趋势、掠夺性的新自由主义全球化、霸权和地缘政治主导地位。

不幸的是，冷战的胜利方立即选择了人们所熟悉的霸权地缘政治道路，放弃了追求核裁军和人道形式的全球治理（包括建立无否决权的联合国）的历史性机会。目前，尚未解决的乌克兰危机和对全球警告的处理不当，正在经历这些地缘政治判断严重失误的长期危害。

苏联解体十年后，美国总统乔治·W·布什用自信的语言总??结了这一选择的意识形态合理性：“二十世纪自由与极权主义之间的伟大斗争以极权主义力量的决定性胜利而告终。自由——以及国家成功的单一可持续模式：自由、民主和自由企业……我们将通过鼓励各大洲的自由和开放社会来扩展和平。” [官方文件《美利坚合众国国家安全战略》的附信，2002] 这样的声明是在 9/11 恐怖袭击世界贸易中心和五角大楼几个月后发表的，重申了通过宣布“反恐战争”来选择地缘政治连续性，而不是抓住机会进行重大跨国实验。合作反恐执法。

乌克兰战争提供了另一个机会，让我们选择不太熟悉的妥协和外交道路，而不是代价高昂且存在问题的追求胜利，进一步增加对霸权和长期战争的投资对气候和国内改革造成机会成本，而且再次出现毫不犹豫地拥抱不妥协的军国主义。人们越来越怀疑这种带有地缘政治色彩的战争是否会造成经济负担，即击败俄罗斯、警告中国，并冷嘲热讽地给乌克兰人民带来沉重的附带成本，而乌克兰人民不仅是乌克兰人民的受害者俄罗斯的攻击，但他们自己政府的超民族主义，包括接受华盛顿的政治指导，

这种地缘政治的普遍格局是难以否认的，通过比较最近五月在广岛举行的七国集团领导人峰会的冗长而复杂的成果文件和八月在约翰内斯堡举行的金砖国家领导人的宣言，可以生动地说明这一点。七国集团文件有三个显着特点：无条件承诺帮助乌克兰在战场上战胜俄罗斯、淡化联合国的相关性以及未能在口头上落实联合国和平议程。宪章、核裁军和国际法，以及到 2030 年采取更多措施实现联合国可持续发展目标（SDG）的“感觉良好”陈词滥调的支持。反对《禁止核武器条约》（TPNW）的七国集团国家），申明他们继续依赖威慑、不扩散，并隐含地强调美国的“全方位主导地位”，通过愤世嫉俗地确认“最终”接受核裁军的意图而误导性地软化，而在西方精英安全圈子里，这被正确地解释为“永远不会”。20世纪90年代初冷战结束后，全球局势一片平静，地缘政治竞争已不再存在，但华盛顿却没有采取任何试水举措，甚至没有提出高额关税建议。旨在实现核裁军和增强联合国维和能力的举措。

与七国集团不同的是，《金砖国家约翰内斯堡宣言》着眼于一个和平竞争与全球合作的世界，将乌克兰战争视为一项挑战，应成为外交缔造和平而非军国主义战争的契机。金砖国家文件最明显的主题是决心减少对苏联解体后对全球南方国家更加严厉的全球安全霸权和贸易/金融/投资安排的依赖，抵制单极新帝国主义并团结一致行动独立后的各种冲突局势让世界认识到非洲、拉丁美洲和亚洲反对“殖民主义”的斗争远未结束的现实。

最近尼日尔七月政变引发的紧张局势表明非洲国家陷入了“殖民主义之后的殖民主义”的有毒现实之中。这一现实反映了非殖民化国家的矛盾、腐败和无能，这些国家在 1960 年之前一直处于直接殖民控制之下，并被故意阻止发展国家经济、教育和治理能力，并自此受到非正式控制政权的利用。当这些国家，特别是西非的前法国殖民地，自生自灭时，他们发现，除了接受法国的新的耻辱阶段的监护外，他们无法通过国内治理做得更好，而法国的监护稍稍被与平民精英合作的外表所掩盖。

金砖国家仍处于确立自身身份的早期阶段，鉴于其内部矛盾，这是一项复杂的任务。例如，印度、巴西和南非不想断绝与西方的大部分桥梁，而是寻求对单极霸权方面进行制衡。此外，尚不清楚金砖国家增加六个国家是否会全面扩大其基础并有助于增强其反霸权影响力，还是会产生相反的效果——通过接纳目前看来似乎是金砖国家成员资格的国家来淡化金砖国家形成的一个主要原因。不愿意挑战霸权或地缘政治主导地位。

截至 2023 年中期，两种集体观点之间的基调和实质内容差异具有重大意义。这。七国集团在阐述了和平与发展的陈词滥调后，立即转向明确其对军国主义的行动承诺，并在整个文件中通过提及“俄罗斯对乌克兰的侵略战争”来强化这一承诺。广岛最终声明的开场白具有代表性：“我们，七国集团 (G7) 领导人，于 2023 年 5 月 19 日至 21 日在广岛举行年度峰会，我们比以往任何时候都更加团结，决心实现应对当前的全球挑战，并为更美好的未来指明方向。我们的工作植根于对《联合国宪章》和国际伙伴关系的尊重。” 从整个文件来看，显然，所引用句子中的“我们的决心”无论需要多长时间，都与确保乌克兰的胜利具有象征性和实质性的联系。该文件的重点是概述与赢得乌克兰胜利有关的具体步骤，没有任何外交或政治妥协的开放迹象，证实了这种解释。

这一可疑的行动方针得到了如下证实：“我们正在采取具体步骤，‘在面对俄罗斯非法侵略战争时，尽可能长时间地支持乌克兰。’” 列出的这些具体步骤与涉及和平与正义问题时的模糊笼统形成鲜明对比。相比之下，金砖国家则密切关注巴勒斯坦日益恶化的局势、对移民的担忧、对气候变化采取公平方法的紧迫性以及七国集团以沉默或倒退姿态解决的问题。

我们如何理解这些七国集团的选择，它们显然将核危险提升到危机水平，并转移了对气候变化、减贫、粮食和营养安全等全球公共产品的注意力和资源，从而明显危及人类的未来。自决、和平解决冲突、增强联合国能力、接受多边主义？为什么西方政治领导人在全球紧急情况下始终不顾人类利益？

首先要认识到，尽管历史环境充满了前所未有的风险，但地缘政治的首要地位长期以来一直是世界组织方式的一部分。即使在第二次世界大战的阴影下，联合国也通过否决权将最危险的强国排除在自己的宪章框架之外，并让胜利者对其国际罪行有罪不罚，同时起诉惩罚失败者的幸存领导人。关于核武器，找到的解决方案不是消除它们，而是将防扩散限制与核寡头垄断的补充结合起来，这种情况通过在核国家战争计划中秘密发展这种武器的作用而不受限制的自由裁量权相结合，甚至没有减轻不首先声明。有效，全球安全体系于 1945 年设计，旨在将国际法和联合国置于边缘。它的设计初衷并非是柏林墙倒塌后才出现的单极结构。正是这种结构目前正面临着来自俄罗斯和中国的越来越大的挑战，俄罗斯和中国本身并不准备结束地缘政治治理。多极挑战也针对美国领导的北约西方的霸权和功能失调的冷战后结构。单极也日益受到全球南方与两个地缘政治挑战者共同或单独行动的挑战。随着西方国家越来越接近宣布第二次冷战，南方国家则倾向于万隆第二次冷战。

代表世界大多数人民的政府广泛支持乌克兰和伊朗的外交和解，并总体反对通过制裁进行强制外交；金砖国家通过对欠发达国家的国际贸易和金融安排进行“去美元化”，对新自由主义全球化发起直接挑战；新开发银行（NDB）在促进欠发达国家经济进步方面的运作，不受世界银行和国际货币基金组织施加的支持条件的削弱；通过全球南方国家对《禁止核武器条约》（TPNW）的广泛支持来挑战北约核主义；支持巴勒斯坦自决权和针对后殖民国家的殖民主义特征的非洲政变。

全球视野正在意识到并敌视美国霸权，但对尊重《联合国宪章》和国际法的治理框架表现出更大的兴趣。尽管存在矛盾和不一致的因素，但这些事态发展创造了一种更良性的地缘政治、更少的军国主义、更致力于和平解决争端、更关注世界经济公平以及致力于合作解决共同全球问题的潜力。如果这种趋势继续下去，正在进行的历史转型将获得动力，削弱其霸权和单极特征，并进入向更加良性、规范和多极的 地缘政治过渡的早期阶段。总体而言，黑暗的天空中闪烁着希望的曙光。

首次发表于COUNTER PUNCH 2023 年 9 月 8 日