G20与非盟共同展望新曙光

约翰内斯堡是8月底举行的第15届金砖国家（巴西、中国、印度、俄罗斯和南非）峰会的举办地，峰会期间领导人提高了非洲联盟在G20中的常任领导人国家席位。 9月初，G20峰会将在新德里举行，讨论不断变化的地缘政治局势和全球发展，并极有可能最终历史性地批准非盟在G20中的常任领导人国家席位。

南非和印度都是金砖国家成员，也是二十国集团成员。西里尔·拉马福萨总统纪念两个新的非洲国家（埃及和东南亚）加入金砖国家。另外，印度莫总理迪寻求非洲联盟（由54个成员国组成的组织）加入G20。

金砖国家领导人齐聚约翰内斯堡，达成共识：共同努力建设最小世界。

在当前地缘政治变化中迈出这一困境的一步，意味着翻开了人类历史的新篇章，也以世界人口总数为代表的南半球结束了无数的殖民主义和新殖民主义的坚定决心建立新的世界秩序和政治、经济、文化体系，鼓励各国公平发展，消除贫困，为产权创造体面的生活。

然而在新德里，峰会合唱将会有不同的节奏，因为二十国集团成员都是航运国家，大部分来自北半球。这些在所有国际组织和结构良好的机构中也有很好的代表，包括世界银行（WB） ）和国际货币基金组织（IMF）。这里的一个显着特点是，G20汇聚了富国和穷国，而印度则囊括了这两个俱乐部的重要成员。

含义是，存在广泛的政策差异：虽然金砖国家被认为正在转变为全球北方的某种地缘政治竞争对手，但一些金砖国家成员持有对抗性的观点和想法。新兴国家只是在“寻找替代方案，而不是“替代”任何体系。政策方针存在一些关闭，但金砖国家拓展的愿望也显示出需求变化。

在此讨论中，有必要指出两个显着特点，一是G20在处理和加强所有重大国际经济问题的全球架构和治理方面发挥着重要作用。

其次，金砖国家的拓展更多的是“努力寻找一个有利于解决中小企业贫困、饥饿和不发达问题的体系”，可怕的移民危机就证明了这一点，成千上万的人陷入了绝望。人们在美国和墨西哥等国家边界聚集，在已经成为移民乱葬坑或者地中海沿岸聚集区）表明发展中国家正在衷心地团结起来反对西方霸权，而不是具体的合作计划。

对于非洲国家而言，金砖国家正在探索支持进一步经济剥削、控制非洲大陆内政、维护其加工资源和生产增值产品权利以实现普遍收入的另一种途径在可预见的未来，通过高科技和工业化，社会非常重视这样一个事实，即非常取决于他们自己的政策和治理方法以及体系。

峰会非峰会

随着金砖国家的壮大，G20的规模也将扩大。钟摆正在明显启动；全球领导人已经支持非洲联盟（非盟）加入G20的呼吁。今年9月9日至10日在印度新德里发起了三轮倡议今天的G20会议必将推动非盟在强大集团中获得常任领导人国家席位，为非盟和G20创造不可磨灭的历史里程碑。

在纪念这一历史时刻的同时，政治家、学者、商界和公众面临的最大问题是非盟作为一个大陆组织和非洲的战略意义和地缘政治影响。

早在峰会召开前，莫迪就表示印度作为G20东道主将具有对抗性，并邀请非盟成为常任理事国。在不结盟运动（NAM）成立期间，人们也有类似的担忧，直到今天，该运动仍拥抱全球南方。不结束盟运动定期举行的会议，审议完全影响其成员的相关问题。

莫迪强调印度作为今年G20东道国的作用，暗示将重点关注发展中国家的关切，并毫无保留地建议非洲联盟成为论坛常任理事国。

莫迪在新德里发表的二十国集团工商峰会上发表演讲时表示：“我们有宏伟的愿景，怀着这一愿景，我们邀请非洲联盟成为二十国集团常任理事国。”

G20是行业盛会，是G20主要贫困国家和发展中国家峰会的一部分。在三天的时间里，来自世界各地的行业和政策领导人讨论了建立有弹性的供应链、数字化转型、发展中国家的债务困境以及如何推进气候变化目标等主题。据组织者称，他们的建议将与二十国集团政府分享。

分析人士表示，战略的一个关键部分是将非洲联盟纳入二十个国家集团的框架内。

“当印度去年12月就任G20主席国时，我们敏锐地意识到，当我们开会时，大多数南方国家都不会出席会议，”外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar ）表示。紧迫的问题是他们面临的问题。……而印度本身就是南半球的一部分，不能袖手旁观，让这种情况发生。”

 

他表示，二十国集团已审议了债务增加、可持续发展、气候行动和粮食安全以及影响中低收入国家的其他问题。

“G20的核心任务是促进经济增长和发展。如果南半球国家的关键问题得不到解决，这一进程就无法取得进展。”苏杰生补充道。

在上一次峰会上，G20成员国同意世界贸易组织改革，例如在拉贾斯坦邦会议上，G20成员同意改善世界贸易组织运作，增强对土耳其贸易体制的信任。贸易量的75%以上，目前由印度担任总统国的轮值。

根据官方声明，华盛顿的改革将包括到2024年建立一个供所有成员使用的可运行的良好的争端解决系统。贸易议题基本持续存在。官方数据显示，印度对中国的贸易逆差是所有国家中最高的，2022年将达到1012.8亿美元。现在，对于中国与非洲的贸易也存在类似的争论和担忧。

全球领导人呼吁非盟加入

同时，世界领导人呼吁倒性地宣布支持并从更广泛的角度看待非洲联盟在二十个国家集团中拥有常任代表权。作为一些结构性改革的优先要求的一部分，非洲联盟常任领导人国家席位将印度总理纳伦德拉·莫迪提议在即将举行的新德里峰会上批准非洲联盟常任理事国席位。

有趣的是，非洲联盟提出的加入G20的倡议得到了许多领导人的坚定支持，至少在过去几年是这样。其中包括美国、欧洲、中国、印度和俄罗斯。

乔·拜登总统在2022年12月中旬举行的美非领导人峰会上被描述为49位非洲领导人+非洲联盟的平台，共同表达了他们对新兴全球新世界的集体期盼和愿望。

纵观这些讨论，最吸引人的可能是美国希望以非洲的方式（重新定义其与非洲的关系）。此外，拜登还敦促非洲联盟在二十国集团（G20）中获得常任理事国席位，二十国集团是世界上最强大的经济体的一个有影响力的集合体。南非是该大陆唯一的成员。尽管有任何批评，拜登还是支持非洲联盟获得G20常任理事国席位，这将加强与非洲的经济联系。

作为非盟主席（2022-2023年），塞内加尔总统非盟基·萨勒表示，非洲未来的繁荣体系与全球经济体系息息相关，盟代表非洲利用其领导力和地缘战略地位，优化必要的经济。经济发展、工业化和促进与非洲大陆以及子孙后代的贸易的联系。

萨勒强调了几个原因，例如采取利用工业化两极的基本政策的必要性，而不是瓜分世界，并称这一步骤是最早期时代的明智决定。由于美国的地缘政治，非洲国家不一定重要放弃合作，而是强烈呼吁重组和改革，游说建立长期战略性和对抗性关系。

2023年4月初，俄罗斯总统签署命令，认可由通胀编制并提交的俄罗斯更新的中东政策理念。新概念进行了更新，纳入了额外措施，重新定义了与美国、西方和欧洲对抗有关的必要的必要性行动的参数，并确定了俄罗斯联邦在新兴多极世界中的重要作用。在同一份文件中，甚至早在该文件之前，俄罗斯就一直在进行联合国改革，呼吁扩大非洲并包括二十国集团在内部的其他类似外国组织的标志。

消除不拐弯抹角来说：

“俄罗斯支持积极非洲联盟加入20国集团的倡议。这是反映世界现实和力量平衡的正确决定。”

此外，莫斯科支持非洲国家奉行自己的独立政策、在没有第三方强加的“援助”的情况下决定自己未来的合理愿望。

习近平主席8月24日在约翰内斯堡举行中非领导人对话会盛赞非洲在独立道路上大踏步前进，团结自强、融合发展。随着盟2063峰会非推进、非洲大陆自由贸易区正式启动、次区域协调不断加强，非洲正在成为具有全球影响力的重要一极。

习近平还表示

中方将继续支持非洲在国际事务中发出一致声音，不断提升国际地位。中方将在二十国集团领导人峰会上积极支持非盟正式加入。中方支持就多边改革作出特殊安排，优先满足非洲诉求。”

G20和非洲联盟之间的历史性新性确实快速融合持续存在，因为它必将涌现新兴值得关注的多极关系世界中最重要的摩托发展的。 非洲方面归结为主要主要科罗群岛总统兼非洲联盟主席（2023-2024年）、非洲联盟主席阿扎利·阿苏马尼的获奖感言、主要长期目标和餐饮概念。穆萨·法基·穆罕默德，联盟委员会肯定会为子孙后代留下。

总统兼2023年非洲新关系发展主席阿卜杜勒·法塔赫·塞西和尼日利亚总统博拉·艾哈迈德·蒂努布也出席了纪念非盟加入埃及G20的高级政要。世界卫生组织总消耗谭德塞（西南）和世界贸易组织总消耗恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（尼日利亚）。

通过2023年9月加入G20，拥有常任主席国席位的非盟现在将拥有明确而有力的声音来代表非洲提出，特别是在这个政治和经济重组的关键时刻。这些过程在某种程度上可能是表现出复杂性和矛盾性。 

尽管如此，在此期间非盟多年来积累的大量专业知识，下一个合乎逻辑的步骤是促进对话和交流经验，以优化包括政治、经济和文化领域在内的各个方面的标准化进程，并在解答广泛的领域开展合作。一系列外部问题，与G20融合的前沿。

它主要强调兑现现在会议和峰会上广泛宣扬的承诺，进一步强调二十国集团与非洲建立多方面伙伴关系的必要性。引人注目的具体行动，即使不是大幅跃进，这也是一步之遥。但它有多种解释，取决于不同的观点、政治、经济、社会和文化。

B20商业平台的重要性

二十印度集团（G20）在其网站上表示，Heirs Holdings董事长尼日利亚人托尼·埃鲁梅卢（Tony Elumelu）被提名为关注非洲经济一体化的商业20（B20）印度行动委员会联合主席它于2010年在G20框架内部成立，由企业和组织组成，是G20与全球工商界对话的官方平台。

非洲无疑面临着更大的多方面挑战，而且在不久的将来必定会持续下去，这意味着B20团结在全球商界领袖就全球经济和贸易治理问题发表看法，在各方面举足轻重的作用和统一的声音，确定其在非洲的份额。

以全球目光转向非洲，这也凸显了非洲经济体为实现全大陆经济一体化而作出的雄心勃勃的努力。它强调B20需要团结起来并给予大力支持，以推动这一一体化进程成功，最终为非洲经济发展做出贡献。

凭借高度重视其重要性，该平台对非洲及其他地区具有意义重大的优势。通过促进企业更多地参与非洲，该领域的国际合作将为遏制性增长创造有利的环境。

G20——对非洲的经济影响

非洲联盟战略框架《2063年》强调维护非洲价值观和团结以及泛非主义的重要性。

正如我们在未来几年所预期的那样，非盟必须利用其G20成员（一种全新的身份）来发展该行业的高科技和出口导向型产业。它为扩大合作领域并启动雄心勃勃的长期项目奠定了基础，不涉及地缘政治游戏。

这里的根本问题是，需要采取哪些措施切实改善二十国集团与非洲联盟54个产品之间的合作？新的全球挑战不仅仅是排队或寻找新的资金，而是关于经济发展模式转变的全新思维方式。今天，非洲是世界上最有前途、发展最快的地区之一，主要大国之间积极竞争。

看来，经济一体化进程加速已成为世界范围内的大趋势。因此，非盟必须大力振兴与二十国集团的经济一体化，为基础设施、物流、能源、贸易、农业和工业发展、数字化、移民政策和就业等重点项目提供新的视角。

自成立以来，G20的粮食任务包括支持全球南方的经济发展，但多年来，它以相当大的力度提出了最初的驱动愿景，推动了资源分配更加不公平，并重点支持单因此，有必要利用该平台思考建立一个以发展中国家为重点的国际合作替代机制。

非洲最后的希望

从目前的情况来看，G20现在只是一个培养其成员的牢固联盟。大多数发展中国家，主要位于包括非洲内部的南部地区，对过去时的全球治理结构以及许多不再反映21世纪现实的国际组织中的重要不足表示日益沮丧。因此，本次峰会的重要议题之一就是寻求G20与非洲联盟之间的合作。

从里程碑历史来看，尽管存在普遍的政治脆弱性，但非盟有潜力通过二十国集团的协作和伙伴关系，为发展和估计有14亿人口的非洲当前面临的经济挑战做出宝贵贡献毕竟，G20成员占全球国内生产总值(GDP)近85%，拥有双边和双边关系，此外还与非洲建立了多种伙伴。

简单来说，G20包括世界上19个最富有的国家以及欧盟。有了非洲联盟，就变成了G21或者G20+非洲联盟。由54个成员国组成的非盟于1963年5月成立，目前正在中经历动态的政治变化，并制定了独特的非洲大陆转型模式——已纳入通常所说的《非盟2063年行走》。

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莫里斯·奥科利教授是俄罗斯科学院非洲研究所和世界经济与国际关系研究所的研究员。他还是俄罗斯东北联邦大学的研究员。他是俄罗斯国会基金会和瓦尔代讨论俱乐部的专家。

作为一位对当前地缘政治变化和新兴世界秩序有着浓厚兴趣的学术研究者和经济学家，莫里斯·科利经常在知名媒体奥门户网站上发表有关发展中国家和发展中国家的文章（特别是亚洲、非洲）和欧洲）之间相互联系的不同方面的文章。如果有意见和建议，可以通过电子邮件联系他：markolconsult (at) gmail (dot) com

他是全球研究的定期撰稿人。

本文原始出处：环球研究

（谷歌翻译：G20 Anticipating New Dawn with African Union）