立法[编辑]
虽然孤立主义者批评罗斯福总统的政策将会将美国带入战争,但民意风向确实因德国扩张而松动;1941年2月初由盖洛普公司实施的民调显示,有54%的美国人认为英国需要租借法案、22%的人反对总统的民主兵工厂理念、15%的人有但书性的支持。而后租借法案在同月于参众议院开始审理,2月9日在众议院投票通过,在1941年3月11日生效,为第1776号案,授权美国总统“售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资,予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”;法案最初授权总统借出不多于13亿美元的物资。罗斯福总统随即任命小爱德华·斯特蒂纽斯成立租借法案管理办公室。在3月法案生效时,可使用国家仅包括英联邦,4月中华民国开始纳入,10月接受苏联运用此法案采购物资。