谁是纸老虎？《华尔街日报》：中国在美中贸易战中占得上风

来源: 互联网于 2018-05-24 09:40:26 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (21601 bytes)

敢打贸易战，中国就让川金会破局，对美国的威胁实实在在呀，全世界都看到了。

川普前倨后恭，自食其言的表现也让美国朝野上下极度不满

"China has no incentive to make a real deal. In this round, the art of war has vanquished the art of the deal."

中国在美中贸易战中占得上风

原创：华尔街日报华尔街日报·派今天

中国已表示将允许外国公司在中国独资生产汽车。图为北京的一个汽车零部件市场。图片来源：NG HAN GUAN/ASSOCIATED PRESS

作者 Greg Ip

特朗普总统在他挑起的所有贸易争端中，对华的形势其实对自己最为有利。和美国与加拿大、墨西哥、西欧及日本的贸易冲突相比，美中贸易争端无论从经济、战略还是政治角度上看，都有逻辑上的依据。

然而令人难以置信的是，中国似乎占据了上风。虽然眼下仍处于较量的初步阶段，但中国到目前为止已经避开了美国威胁征收的大部分关税，同时却几乎没有做出任何实质性的让步。

起初，特朗普不惜与中国发生对抗的表态似乎较他的前任更为强硬。而中国则精明地利用了特朗普的弱点：在朝鲜问题上，他对取得突破的渴望；他敏感的票仓，尤其是共和党占优势的农业州；他接受“中国玩法”的意愿，即将法律操作纳入商业谈判的筹码。

美国周末同意暂停对至多1,500亿美元中国进口商品征收关税。中国则同意购买更多美国能源和农产品。这很难达到扭转当前局面的效果。由于能源和农产品都是在全球市场上交易的大宗商品，中国增加从美国的采购可能并没有增加总进口量，只是在部分原本就会发生的贸易中，改变了供应方而已。

随着时间的推移，上述协议可能会促使美国农民改变其作物组合，因为有些作物在中国需求的推动下价格更优，例如高粱，但美国的总产量将一如既往地主要取决于全球环境。

同样，如果美国页岩油生产商向中国出口更多石油，那么他们在其他地区的销量就会减少。中国可能会购买更多液化天然气，但势必在全球范围内购买：中国无论如何都会成为全球最大的液化天然气进口国，而美国则是三大出口国之一。今年2月份，Cheniere Energy Inc. (LNG) 和中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation, 简称CNPC)签署了一项长期协议，将从墨西哥湾向中国出口液化天然气。

中国承诺的购买计划可能会削减其对美贸易顺差，但距离特朗普寻求的2,000亿美元还相差甚远。更重要的是，贸易逆差的问题一直以来还不是太严重，更严重的是中国政府以种种方式帮助本国企业从外国竞争对手手中争夺市场份额，其中包括通过强制许可、合资甚至盗窃的手段获取外国公司的知识产权，并对后者在中国的业务加以限制等。

美国财政部正在研究如何限制中资企业在美投资，而中国已表示将允许外国公司在中国独资生产汽车。然而，中国仍有无数、通常颇为微妙的方式来提携国内领头企业，限制外国竞争对手。比如，中国要求外国电动汽车制造商使用中国制造的电池，同时允许中资背景的沃尔沃汽车集团(Volvo Car Group)使用质量更好的韩国电池。

外交关系协会(Council on Foreign Relations)贸易专家Brad Setser发推文称，有鉴于此，目前为止中国做出的最大承诺是购买更多原本就会增加购买的美国商品，而不是解决中国全球贸易模式的结构性问题：制造品进口少，且中国希望进一步减少这类进口。

美国官员在接下来的谈判中仍可能使中国做出更多实质性让步。美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周一称，如果美国的要求得不到满足，特朗普可以重新加征关税。不过，美国官员几乎未显示出对中国动真格的意愿。

特朗普最初曾寻求不要将国家安全与贸易关系混为一谈。不过，为尽可能增大6月12日美朝峰会就朝鲜无核化取得突破性进展的可能性，特朗普和前任们一样，正避免与朝鲜的保护者中国为敌。

中国长期在医疗、反垄断等方面选择性执法，将此用作与外企和外国政府谈判的一个筹码。这次中美贸易争端中国也采取类似策略，加大对进口美国汽车、大豆的海关检查，推迟对一家美国公司收购荷兰半导体企业交易的反垄断审查。特朗普实际上也在用同样的做法。美国商务部禁止美企向中国手机制造商中兴通讯股份有限公司供应产品，理由是中兴通讯违反制裁规定。

当中国坚持把减轻上述处罚作为贸易谈判的内容时，特朗普同意了。一位前美国贸易官员称，这种交换非常荒唐，潜台词是美国国家安全可以买卖。姆努钦称这些问题完全不相干。

上个月特朗普首次公布针对中国的全面行动时，他提醒这场贸易争端有可能造成“一点痛苦”。不过特朗普对痛苦的容忍度似乎有限。虽然美国对于对华出口的依赖远低于从中国进口商品，但中国针对共和党占优势州的农产品出口的行动对11月国会中期选举结果很重要。这也许解释了美国官员为何以避免中国报复为重。

虽然这场贸易争端中国拿的仍是较差的牌，但迄今为止无疑打得更好。