台湾暂未能获得美国钢铝关税的豁免。正在“双管齐下”继续争取。参与谈判的台湾官员透露出的谈判细节让人看到：美国祭出钢铝关税措施并非简单冲动之举。而是一套带着算计的计划。
美国知道自己不能单枪匹马对付中国的钢铝产能过剩。必须让所有相关国家一起行动起来形成统一战线，一起动手。但各相关国家都与中国有着各种关系，怀着各种顾虑。美国光靠劝说没用。必须要有比较特别的方法。即先祭出硬措施，然后再辅以劝说，硬软结合，先打后拉，方能有效。
因此美国一开始故意气势汹汹祭出全方位关税方案。把所有国家吓一跳。随即摆出“请来商谈豁免事宜”。各国为了取得豁免，当然愿意接受美方一些条件。尤其是，如果这些条件不是针对各国自身，而主要是针对中国的，那就更好商量。美国到这时才把联合制华方案端出来。水到渠成。
到今天为止，列入美国钢铁进口前十名的国家基本上取得了豁免：欧盟，加拿大，墨西哥，澳大利亚，巴西，阿根廷，韩国等等。取得豁免表明这些国家答应了美方条件，愿意联合制华。
根据台湾官员透露出的谈判细节，美方提出的条件和措施相当具体。“如果僅在台灣使用，沒有拿來當成材料，加工後再銷往美國，那就沒問題；但如果情形不一樣，就需要找出解決方案”。台湾目前尚不能满足美方要求，就“需要找出解决方案”。由此可知，一旦采取了美方认可的切实方案，当事国将很难通过进口中国钢铝进行一些简单加工，比如把钢锭轧成板材线材，把板材卷成管材等等然后再出口美国了。美国这一招，将能堵住大部分的中国钢铝对美转口贸易。
美国一开头气势汹汹的全方位关税方案，也给了各当事国去应对中国不满的借口：美国佬逼得凶，没用办法啊。
而中国当局还在自欺欺人地宣传着美方的“失败”。说什么钢铝关税方案没伤到中国反而得罪了一大帮盟友云云。一副得意神态。可是，当他们忽悠得意之余定睛一看时，发现美国的盟友还是盟友，自己才成了众矢之的。
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鄧振中：爭取美鋼鋁高關稅豁免 雙管齊下
發稿時間：2018/03/24 09:04
最新更新：2018/03/24 10:14
（中央社記者侯姿瑩台北24日電）日前赴美爭取美國鋼鋁高關稅豁免的行政院政務委員鄧振中表示，這次在華府見了美國政府官員、國會議員等，對美國課徵高關稅的狀況有更多了解，未來將由2種方式持續爭取豁免。
身兼行政院經貿談判辦公室總談判代表的鄧振中已結束訪美行程，在返台途中，預計25日清晨抵達。他接受中央社記者越洋電話訪問時表示，這次赴美見到很多美國政府官員，但不方便透露見了哪些人，也與國會議員、智庫專家學者、業界人士等，「都有相當廣泛的接觸」，對情勢的掌握比過去清楚許多。
鄧振中表示，回國後，下一階段要找國內鋼鋁業者商量。根據資料，有台灣業者從中國大陸進口鋼鋁，未來需要進一步了解業者如何使用從中國大陸進口的鋼鋁，如果僅在台灣使用，沒有拿來當成材料，加工後再銷往美國，那就沒問題；但如果情形不一樣，就需要找出解決方案。
他說，未來會持續爭取美國鋼鋁高關稅豁免，透過2種方式，一個是持續與美方協商，獲得整個國家豁免；另一個是個別公司跟美方申請個別項目豁免，這部分，經濟部國際貿易局會提供相關協助。「這2條路要併行走」。
美國總統川普8日宣布，15天後將對鋼鋁進口商品分別課徵25％與10％關稅，這項措施於23日正式生效。加拿大、墨西哥、澳洲、巴西、阿根廷、南韓、歐盟得以「暫時豁免」高關稅；與美國有安全關係的夥伴也能進行談判爭取豁免。
有關台灣這次無法獲得暫時豁免的原因，鄧振中表示，主要是美方對於有台灣業者從中國大陸進口鋼鋁、製成產品後出口到美國，表示疑慮。從統計數字看得出來，「有這個現象」。
他說，針對美方提出的疑慮，台灣的回應是，回到國內後，與業者溝通以找出解決的方式。
鄧振中表示，歐盟與其他6個國家獲得暫時豁免，4月底的正式公告才算數。到4月底之前的這段時間，美國歡迎各國與美方協商鋼鋁高關稅豁免，包括日本、台灣都會持續與美協商。
鄧振中說，返台後，將盡快向行政院長賴清德報告這次訪美協商的結果。至於未來是否再度訪美進行協商？鄧振中說，要視情況而定。
記者問及，這次與美方溝通，美方是否有提出美豬美牛議題？他表示，沒有，這次完全是談鋼鋁稅的議題。
鄧振中先前表示，美國政府推動關稅措施的目的，是為了打擊中國大陸產品生產過剩，用直接或間接方法將產品傾銷到美國，所以要求各國與美國合作，不要讓這類事情持續發生。
爭取美國鋼鋁高關稅豁免，鄧振中18日率領經貿官員訪美，預計25日清晨抵台。（編輯：陳永昌）1070324
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201803240021-1.aspx
