在中国到美国的投资一年增加两倍的势头下，美国国会联邦众议院财政委员会货币政策与贸易小组委员会12月14日召开听证会，讨论美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States，简称CFIUS）的运作，为主管外国投资的CFIUS展开全面改革听取建议。
美国为中国对外投资首选目的地之一，而中国亦成为美国最重要的外国直接投资来源国之一。自2000年到2016年底，中国对美国直接投资的交易量累计总额超过1090亿美元。（At the end of 2016the cumulative value of Chinese FDI transactions in the US since 2000 exceeded $109 billion）
据长期追踪中国在美投资情况的美国咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）所公布的数据显示，2007年，中国在美国直接投资总值为6800万美元；2015年，投资总额直线增长至150亿美元；到了2016年，这个数字跃增为460亿美元。就是这一年间增加两倍的巨幅成长吸引了美国国会和政策圈人士的警觉。
“我们在各个领域面临了一系列威胁，从产业部门空洞化，到恐怖主义，还有来自其他国家的经济竞争，他们同时也可能是潜在的军事竞争对象。我所指的主要就是中国,”小组委员会主席，来自肯塔基州的共和党籍联邦众议员巴尔（Rep. Andy Barr, R-KY）在听证会上说。“过去几年来中国企业利用中国雄厚的财政储蓄获取关键科技，并着眼于成为全球产业界的领头羊，引发各界强烈担忧。例如中国政府准备了2500亿美元准备主导重要的半导体市场。这不是一个新现象，而是一个新挑战。”
美国最大的优势就是自由开放的社会和市场。巴尔议员说，他担心，中国正利用美国的开放优势来达到中国加速军事和科技现代化的目标。
中国在美投资集中高科技创新领域 动机为何？
中国政府的“十三个五年规划”、“中国制造2025规划”和“互联网＋行动计划”都强调了对于取得全球最顶尖科技的战略布局。与此同时，中国私企和国企之间没有明确的界限，私企同样与中国政府关系深厚并得到政府的补贴，这与美国资本主义市场有很大区别，亦令美国国会担忧。
北京当局还将科技和军事力量视为国家发展的一体两面。中国国家主席习近平曾在今年3月表示，科学和技术为军事升级的关键，并呼吁加大科技创新发展的紧迫感。
最令美国国会议员忧心忡忡的是中国在过去三年来对于美国高科技领域的强烈兴趣与投资。自2013年至2016年，中国在美国高科技及创新产业投入大笔资金，平均每年投资90亿美元。
2016年，中国投资者对于软体开发、金融和商业服务，以及生态科技等领域的创新研发产业特别感兴趣。
值得注意的是，中国企业也持续为美国有关产业中的初创公司进行投资，这些公司中甚至有些着重研发军民两用技术。尽管有关投资项目引发美国政界、学界对于美国国家安全的担心，但不可否认，这些资金的确成为了许多美国科技公司重要资金来源。
曾任美国财政部副部长的奇米特（Robert M. Kimmit）对议员表示，中国对美国的投资不全然出于商业或贸易考量，更是一种战略竞争。
奇米特说：“中国投资需要优先被审查，因为中国企图在各个领域与美国展开战略竞争，军事、外交、经济等。在这场竞争中，中国投入了所有国家资源，包括国有企业。”
美国会计划扩大CFIUS审查 力防关键技术外流
中国在创新领域野心勃勃，参议院多数党党鞭科宁（Sen. John Cornyn, R-TX）与来自加州的民主党籍资深参议员范斯坦（Sen. Dianne Feinstein, D-CA），连同北卡州的参议院情报委员会主席博尔（Sen. Richard Burr, R-NC）上个月8日跨党派推出“外国投资风险审查更新法案”（Foreign Investment Risk Review Modernization Act, 简称FIRRMA），要求美国外国投资委员会（CIFIUS）更加严格审查外资收购美国公司，并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。
这项法案主要的目的就是为了保护美国的科技研发领域的知识和关键技术不会被其他国家借由收购或投资美国公司而轻易获取。首先，新法案将给予美国外国投资委员会更大权限检视可能构成美国国家安全威胁的外国投资交易，并强制规定特定交易必须提出申报；第二，新法案将延长美国外国投资委员会对于案件审议的时间；第三，基于国家安全考量，美国外国投资委员将针对不同国家进行不同程度的审查。法案将首次采用“具特别考量之国家”（countries of special concern）的概念来处理美国政府认为必须严格审视的案件，其中与中国有关的交易为最明显目标。
同样内容法案在众议院由来自北卡州的共和党籍众议员皮坦吉尔（Rep. Robert Pittenger, R-NC）所推出。尽管这项法案目前仍在参众两院委员会进行审议，距离通过还有很长一段程序，但该法案目前在参议院已获得10位联署支持，在众议院有14位议员联署支持，受到国会愈来愈多议员的重视。
李逸华
美国之音《VOA卫视》主持人李逸华
‘中国之长臂’伸向海外 输出专制并捏造形象
委员会共同主席之一鲁比奥参议员（Sen. Marco Rubio, R-FL）在听证会上提到，中国政府向外国施加其影响力的目的在于审查有关中国重要历史和人权纪录的讨论，同时遏阻对中国压制政策的批评声浪，而中国的影响力目前已经渗透在全球各地的自由国度里。
鲁比奥议员在听证会开场致词时说：“中国政府试图通过引导、收买亦或胁迫等途径施加政治影响力，操控‘敏感’话题的讨论。中国的做法无所不在，对美国以及与我们看法一致的盟友构成重大挑战。”
中国的“长臂”已经在许多国家引起警觉。据《华盛顿邮报》12月10日的评论文章称，澳大利亚、新西兰，甚至加拿大等国家最近都震惊的发现多起中国政府在背后出资企图以金钱贿赂并影响该国政治、大学校园、智库研究和公司企业的案例。报道提到，美国政治人物和学术圈才刚意识到问题的重要性，开始谋策应对措施。
《华盛顿邮报》的报道引述鲁比奥议员的讲话说：“我们对于俄罗斯干预美国选举有许多讨论，但中国影响我们的公共政策和基本自由的努力的规模大于一般人所想象。他们竭尽全力，不只是改善自己的形象，还专门针对美国国内的民众。”
中国长臂深入各国 控制资讯塑造形象
中国国家主席习近平2014年公开表示，中国统战部所肩负的工作是中华民族伟大复兴的法宝，显示中国政府十分重视主管影响海内外对于中国舆论和讨论的中国统战部所扮演的角色。
作为中国长臂之一的中国统战部，其所属官员常以外交人员的身份与外国政府官员、高层人士或海外中国人进行互动，主要目的为影响、颠覆，甚至在必要时绕过政府法规，提高中国共产党在全球的形象和利益。
鲁比奥议员在听证会上强调，中国以“长臂”试图在国际上塑造中国希望的形象，向海外输出专制政权，而这当中资讯和科技是背后的关键。
鲁比奥说：“‘长臂’中一个重要元素集中在对于信息技术和因特网治理或者说‘主权‘ 的控制，不仅通过制定国内的法律和计划，而利用国际会议实施对网络与社交媒体平台的控制。中国开发了相关技术，用于监控社交媒体、手机短信平台，屏蔽谈论中国政府认为敏感的政治议题的海外网站。今年早些时候，有报道说，中国政府也已开始实时管控实时通讯的平台。”
出席作证的胡佛研究所（Hoover Institution）研究员谭安（Glenn Tiffert）谈到，中国计划在全球以“中国模式”来取代几十年来由美国所象征的自由秩序。而控制公共舆论则是这计划的核心成分，谭安说，中共的“舆论战场”不分国界。
谭安在他的开场论述证词中说：“他们的行动不会出了国境就罢手。中国向积极塑造国外有关它的论述，并在不同程度上进行调整，应对挑战。”
中国以长臂掩护独裁 美议员强调民主自由价值
12月13日，来自佛罗里达州共和党籍的鲁比奥参议员向美国有线电视新闻网（CNN）发文，提到在习近平主政下的中国正试图撰写中国版本的印太地区历史：人民解放军极速扩张武器现代化；中国强力维护北京在与邻国的领土纠纷中的声索；中国利用广大市场和金钱优势将手伸进其他国家。
面对中国的全球精心计划，鲁比奥议员称，为了确保印太地区的未来朝自由开放前进，美国在此刻更应该强化和印太地区的盟友关系，尤其是和日本、印度、以及澳大利亚等民主自由国家之间在政治、军事、外交领域的多项合作。
日本目前正逐步加强和印度发展成为自然伙伴关系。日本首相安倍晋三今年9月访问印度时宣布：“东京和新德里将与享有共同普世价值的国家强化合作关系。”
鲁比奥在文章中说，将印度、日本和澳大利亚纳入美国拓展多边合作的计划需要时间和耐心，美国现在必须增加与印太地区的民主伙伴的沟通，强调一道合作能够在多大程度实现共同利益。
李逸华
美国之音《VOA卫视》主持人李逸华
