1975 年,邓小平全面主持党政军工作,开始对全国的整顿,其中包括对军队的整顿。当年7月14日,在军委扩大会议上,邓小平着重讲了军队存在的5个问题。一是有点肿,1971年全军总人数比1959年增加360万。二是有点散,“主要表现在有派性和组织纪律性差这两个方面”。三是有点骄,“不只是骄气,而是骄横”。四是有点奢,闹享受、闹待遇;住房子越多越好;公私不分、请客送礼;修建楼堂馆所;从地方上随便拿东西或者低价购买,办农场企业赚了钱随便开支;有的还互相争批条子的权力,等等。五是有点惰,思想懒惰,怕字当头。
中央军委制定了具体整顿措施。全军上下普遍开展“反骄破满”教育和作风纪律整顿。一部分违反群众纪律的人员和单位,受到了批评和处理;对部分人和单位占用地方大量房屋、土地及其他财物的,按军委要求进行清退,暂时不能清退的要向地方作出解释和交代。