张炎夏: 上海与自由港

 

本次大会，对经济最有直接影响的是上海自由港规划。
何为自由港？就是与境外的物流、金融交往都是自由的：资金可以自由进出，无需外汇管制，货物进出无需报关。
因此，自由港区与境内的物流与金融往来反而是不自由的，既要外汇管制又要海关监管。
这就叫“境内关外”政策。现在世界上真正的自由港就二个，新加坡和香港。
上海搞自由港必然要实行“封关”，即自由港区与上海其它区域之间实现隔离。
由于上海发展自由港的目的有二个：
一是吸引日韩的货物在上海中转而不是在新加坡中转。由于中日韩三国的海运物流占掉世界的半壁江山。而上海的地理位置远优于新加坡，因此上海港成为自由港以 后必然是世界的超级物流中心。而货物的背后是资金，当你是物流中心以后就一定是资金流的中心、金融中心、贸易中心、商业中心……
二是，自由港的世界物流中心的地位和货物自由往来、资金自由进出的政策，必然会吸引世界跨国公司的总部搬来。尤其是自由的物流和金融，必然导致产品税等各 项税的免除，只能收取所得税。于是，世界级的贸易交易中心都会过来，比如原油交易中心，矿石交易中心，建材交易中心，服装、电子产品、小商品交易中心都会 搬来。极大的拉动上海经济，增加几百万就业岗位。
尤其是原油交易中心一旦搬来中国，我们的战略石油储备的问题也解决了。现在距离洋山港不到15公里的一岛就已经建成一原油专用港口，可以大量又安全的储藏原油。这对中国的战略安全很重要。
新加坡自由港的面积不超过700平方公里，上海自由港的规模肯定会大大超过新加坡。所以，上海自由港的最终面积肯定超过2000平方公里，起码需要整个浦东。而且这样，就可以黄浦江为界，封关也比较省事，连围墙都不需要了。
问题是，对自由港的管理，靠上海地方管理是管不好的，必然要直辖。
上海减少的地盘可以通过划拨苏北（南通盐城）补充。因为该二市不是江苏的发达地区，比较容易做通江苏的工作。最主要的是，向苏州嘉兴扩张是行不通的。因为 那里的经济已经十分发达，基本已经没有未开发的土地，建设成本（动迁）非常高，难以通过土地财政土地出让金获得建设所需要的资金。
所以，换做是我，一定会成立洋山港特别行政区发展自由港，再让上海向北扩张带动苏北经济发展，彻底解决当地的房地产库存，并且通过土地财政政策获得充足的建设资金。
未来，上海的前途不可限量。
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张炎夏2017-10-24