城市化以后，总是会形成一些低层阶级。

城市化以后，总是会形成一些低层阶级。

 

因为智力，残疾，或者过去不良历史。因此所引起的社会问题会越来越多（因为中国的城市化还有几十年发展的时间）这过去在人口分散的农村，只是在当地发生影响。现在因为人口流动比较容易，所以也跟其他发达的或相应发展水平的国家一样，成为经常性的问题。从政府管理这方面，无论是福利制度还是犯罪预防，对应于现在这样一个发展中的局面，需要有很大的投入和机构的建立才能应对。

 

比如警察带枪这个事，以前是管的非常严的，不是以抓到罪犯来衡量，而是以不丢枪不出事来衡量。现在管得松了，也研制了威力小的适用于人多的城市环境的武器。但是有那么多警察那么多时间每年去进行应急武器使用的训练么（不光是技术，还有心里）？事出得多了，恐怕政策又来回两边晃悠。

 

还有一个警民关系的问题。这些下层民众，经常因为生存问题跟城管警察发生纠纷，难免形成对执法部门的敌对情绪，这跟美国黑人区民众对警察的敌意是一样的。黑帮就是在这种环境活动的。