原来一直是军政府（ZT)

习近平重立规矩 军委主席即最高统帅

文章来源: 东方日报 于 2015-01-29 15:31:46 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本网立场！

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几天前，笔者注意到总参谋长房峰辉说的一段话，他说，坚决维护和落实军委主席负责制。指出毛泽东可以不当国家主席，但是一定不放弃军委主席一职。邓小平可以不做总书记，但是也要保留军委主席职务，最后才交出。 但是，过去也没说过有「主席负责制」。或者可以理解，主席负责制等于最高统帅制，军权明确归于军委主席一人。

对于军委主席负责制，《解放军报》周三刊文具体解释：贯彻军委主席负责制，必须坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主持和负责。

笔者理解，军委主席第一握有最高战时指挥权，第二平时军队建设的最高决策权，第三主持和负责中央军委的日常工作。习近平当下强调讲规矩，那么按规矩，中共实行集体领导制，最高决策由中央政治局作出，总书记是这一班人的「班长」，但是投票时也只是一票。不过，在国务院，是实行总理负责制。中央军委，这次也明确也是实行主席负责制。就是说，在中央军委做决策时，军委主席不是和其他军委委员行使同等权力的一票，而是个人握有最高决策权。

军报文章还说，「兵权之所在，则随之以兴。」 中央军委实行主席负责制，有利于全军全面准确、及时有效地贯彻落实军委主席的决心意图和决策指示，对于党中央、中央军委牢牢掌握军权具有根本性、决定性作用。

回顾历史，毛泽东和邓小平无疑都握有实质的最高统帅权，但是，到了江泽民、胡锦涛时代可能规矩就坏了，习近平现时重建制度。