“依法治国”含义不清 * 法治是约束权力还是控制人民 * 中共难题是让法律发挥作用但别挑战自己

孔杰荣总结得好. 这三个命题中共长期以来一直绕着道.
拒绝司法独立, 是为了让自己的利益极大化, 这样一旦自身利益和司法有冲突时,即能控制解释权和修改权.
本质上依旧凌驾司法, 只是把门面功夫做得更好


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星期二，中共中央宣布了将于10月召开中共18届4中全会的决定，并指明此次全会的重点是研究全面推进依法治国。

*“依法治国”含义不清*

一生从事法治和中国问题研究的纽约大学著名法学教授孔杰荣在接受美国之音采访时说，他非常高兴四中全会将法治作为其重点。但他说，法治可能有多达20多种不同定义，四中全会的“依法治国”究竟意味着什么尚不清楚？

从中共发表的文件看，发展法治的目的是为了，第一，进一步发展经济；第二，进一步清理政府的腐败；第三，发展中国文化、社会正义，最后，还为了保护环境。法律成了中国发展中的一个新阶段，成为党的领导、百姓幸福、深入改革、长期稳定的关键所在。

*法治：约束权力还是控制人民*

孔杰荣表示，对于当代中共领导人来说，没有迹象显示法治意味着运用法律来约束政府、约束党的权力。他说，“在西方，无论你使用哪种定义，法治的传统意义都至少包含了这样的核心内涵：运作政府和领导政党的人要受到规则的约束。” 他说，还有一种对法治的解释就是，法律是政府的工具，“要求人们按照党和政府的要求去做。”四中全会究竟是把重点放在前一种还是后一种对法治的解释上，尚不清楚。

*中共难题：让法律发挥作用但别挑战自己*

孔杰荣认为，“任何成功的现代化社会都会遇到这样一个时刻，当法律变得更为重要时，便对其领导者构成挑战，尤其是独裁领导者，这种情况发生在1970年代 的伊朗。他们取得了很大进展。现在中国也来到了这样一个时刻。现在中国领导人意识到，他们自己成了他们取得的成功的受害者：中国建立了越来越多的社会组 织，他们要求更多的社会正义，使他们难以捉摸的是如何使法律体系既发挥其作用又不要挑战他们的领导地位。”

同一天，中共中央还宣布了对前中共政治局常委、政法委书记周永康立案调查。

*周永康的两种前途*

孔杰荣说，周永康案可能有两种前途，“有一种可能是将周永康像薄熙来一样送上法庭，还有一种可能是像处理赵紫阳和其他领导人那样，只作违纪行政处理，那将对中国的法治形成极大挑战。”

他说，对薄熙来的审判在某种程度上显示了法治的优越，庭审显示了交互诘问的价值，使之能够公开挑战政府的案件，尽管是徒劳的，因为他无法逃脱被定罪的命 运。孔杰荣表示，如果中共决定对周永康进行公开审判，并使之包含公平审判的各种要素，将对公众起到很好的法治教育作用。不过他说，“目前我们必须保持怀 疑，中共还是要执行自己版本的法治。”

孔杰荣肯定了最近中国地方司法系统的一些变化，“地方法院作出的决定对法律回应较多，而对关系、社交网络、贪腐、地方保护主义，以及其它各种有可能干扰法 官的独立性的因素的回应较少。”但是他说，“到目前为止，没有证据显示在程序高端上要保证司法的独立性。他们试图从中央来进行法律控制，他们试图缩小地方 政府对人事升迁与贬降的影响力，也许这可以使体制较少任意性，也许这是朝着真正的法治迈出的第一步，即让政府和党受到宪法制约。”

所有跟帖： 

• 做大哥的，只要是讲得对的，就要说：鼎。这才叫公平 -FL棉农- ♂ (129 bytes) () 07/30/2014 postreply 09:55:28

• 明白人! 土共对法治的理解是这样滴：'刑不上常委'的时候，常委的7大姑8大姨全跟着鸡犬升天。 -赵飞燕- ♀ (115 bytes) () 07/30/2014 postreply 09:56:52