私有制腐败远远甚于国有：国内首条民营铁路烂尾纪实

2005年，为落实“非公经济36条”，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济

参与铁路建设经营的实施意见》，鼓励非公有制经济参与国铁建设。这种情况下，国恒

铁路（深交所：000594）顺利获得国内第一条民营铁路——罗岑（罗定—岑溪）铁路的

建设运营权。

 

    但是截至今日，国内首条民营铁路——罗岑铁路（广西岑溪--广东罗定）通车遥遥

无期。国恒铁路（深交所：000594）募投进展显示，累计投入建设资金9.09亿元，而罗

定市政府资料表明，截至2012年10月底，罗岑铁路完成投资仅3.42亿元，近6亿元巨额募

集资金去向成谜。

 

    罗岑铁路---这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项，并于2006年

底开工。

 

    2009年，国恒铁路实施定向增发融资21.88亿元，其中14.46亿元用于罗岑铁路建设

。在最近一次募投进展公告中，国恒铁路称，由于各项成本大幅增加，目前尚有12.13亿

元的资金缺口，造成工程进度有所减缓。然而，罗岑铁路的困局绝非“成本大幅增加”

导致资金不足那么简单。

 

    通过对比可以发现，国恒铁路披露的线下工程明细远远大于政府的数据，其中差距

最大的路基及附属支护工程，二者的比例达到了192：1。在主要数据方面，国恒铁路披

露的区间路基土石方完成量是政府数据的9倍，站场土石方完成量为7倍，涵洞完成量为

近6倍，隧道完成量为4倍。

 

    如果按照地方政府的资料测算，国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占设计

总量的比例只有7.56%，站场完成量占比为10.43%。

 

    2011年，国恒铁路曾因违规挪用逾4亿元募集资金而饱受诟病，深交所、证监会、天

津证监局先后发出警示和督导意见。实际上，罗岑铁路的建设资金去向同样存在诸多疑

问。

 

    国恒铁路募资使用公告显示，2009年-2011年期间向罗岑铁路项目累计投资12.57亿

元，剔除股权收购资金，实际建设资金投入为9.09亿元。其中，支付预付工程款7.25亿

元，支付征地款1.18亿元，其他设备材料4016.89亿元，电力贯通线733万元，以及植被

费、勘察设计论证费等。从这组资金投入数据来看，罗岑铁路总投资已完成47.23%。

 

    然而，2012年3月罗定市政府党组书记黄天生发表的政府工作报告称：截至2011年“

罗岑铁路累计完成投资3.24亿元。”相比之下，近6亿元募集资金并没有体现在罗岑铁路

建设之中。

 

    广西梧州市铁路建设工作领导小组办公室的一位官员则介绍，罗岑铁路在广西境内

有6个标段，铁路建设资金一直未能及时到位，至今尚欠岑溪市征地拆迁补偿款4000多万

元。不仅如此，由于国恒铁路资金难以到位，施工单位被迫退场，造成一定的经济损失

。

所有跟帖： 

• 还好中国的大部分铁路是靠国家来修建。中国撤销铁道部，我就非常不赞成。 -相对强度- ♂ (0 bytes) () 11/22/2013 postreply 06:36:13

• 你怎么读文章的。是私营公司挪用投资人的钱。 -相对强度- ♂ (0 bytes) () 11/22/2013 postreply 06:45:35

• 干脆把全部国营资产送给习近平得了。 -pta- ♀ (43 bytes) () 11/22/2013 postreply 06:59:54

• 改革开放是走邪路,老P回国去造反啊 -golflover- ♂ (0 bytes) () 11/22/2013 postreply 08:29:54

• 国有制有国有制的好处.私有自有私有制的好处 -analytical- ♂ (48 bytes) () 11/23/2013 postreply 04:35:41