是管理问题。2003年就开始了，这是香港方面的说法：

以香港為例，2003年，中國大陸開始開放大陸部分城市港澳自由行，內地以低得不合理的團費招攬旅客來港，旅行社接這些「零團費」團，為免蝕本便向帶團導遊施加壓力，加上惡意無良心旅行社的導遊大多沒底薪，惟有軟硬兼施，以威逼利誘手段促使遊客在指定商號購物，以賺取商店舖給予旅行社的佣金作為收入主要來源，大陸旅客不滿被逼購物，常因此引發爭執。

零團費問題受到輿論關注，多次成為頭條新聞。香港旅遊業議會雖然多次嘗試收緊香港導遊牌照，但由於逾七成接待內地團的導遊均為內地出身、能操流利普通话的中國大陸新移民，加强监管被抨击歧视新移民，令改革难以推行。

所有跟帖： 

• 新加坡根本就不允许大陆导游带团，就是过去了，也是交接给本地人。所以就好管理。 -五刀口- ♂ (0 bytes) () 10/22/2015 postreply 14:02:31

• 新加坡的每一个进来的人都在电脑里装着呢，干什么都要申请的， 拿什么签证干什么事情， 不怕打鞭呀 -梦中夕阳- ♀ (248 bytes) () 10/22/2015 postreply 14:05:50