永续债先前只允许大中型国企发行，现在许可商业银行发行，一个很大的原因是现有的主要融资平台都出了问题。。。

政府鼓励和扶持、又私人操作的P2P基本上垮得差不多了。。。

地方政府的钱袋子、地方政府城建公司发行的债券纷纷违约。。。

政府做梦都想拥有的股市融资渠道已经烂成了一团泥。。。

地方债、企业债那么重而且越来越重，不能让他们破产怎么办？要用钱、要融资！趁着现在商业银行的信誉还不错，发债呗！而且是利率很高、吸引力较大的永续债。

同意楼主的分析：这些钱左转右转最后还是会在房地产市场安家。中央政府、地方政府、国有银行、商业银行、房地产业在这一点上是利益完全一致的：一定要竭力维持这个已经非常畸形的房地产市场，哪怕其结果是使得已经非常畸形的房地产市场变得更加畸形。