在联大会议期间,各国领导人应邀出席联合国难民问题峰会。中国总理李克强承诺在现有基础上,在提供1亿美元援助。此前,民间组织对峰会提出了尖锐的批评。
《美国之音》网站9月20日报道,李克强19日出席联合国解决难民和移民问题的高级别会议时表示,难民和移民的大规模流动引发了一系列的政治、经济、社会和安全问题。“现在全球难民和移民的数量之多、增长之快为几十年来所未见。这不仅给相关国家发展带来冲击,威胁地区和平稳定,也拖累世界经济复苏,影响国际秩序,还给恐怖主义带来可乘之机。”
中国一贯高度重视和积极参与解决难民问题,现在中国经济有了比较大的发展,愿承担与自身相应的责任,李克强说,“我们愿在原有援助规模的基础上,向有关国家和国际组织提供一亿美元的人道主义援助,同时考虑进一步的支持措施。我们将考虑把中国联合国和平发展基金的资金用于支持发展中国际难民和移民工作。”
李克强在发言中强调,难民问题关乎世界和平发展、影响地区稳定。“任何国家都不能置身事外。”他同时指出,难民问题也是一场人道主义危机,拷问着人类社会的良知,“我们生活在同一个地球村,每个人的生命都是宝贵的,每个人的尊严都应当得到维护。人道主义精神必须弘扬,人道主义的底线不能突破,国际社会要切实对难民实施援手,使他们感受到人间的温暖和关怀,重燃生活的希望。”
李克强出席联大高级别会议分享中国方案(图源:Reuters/VCG) 美国《外交政策》杂志报道,中国在接受国际难民问题上一向谨慎保守。根据联合国难民事务高级专员驻北京办公室,截止2015年8月,在来自伊拉克、尼日利亚、索马里和利比里亚的795名联合国登记的叙利亚难民中,中国只接受了其中的9名难民和26名庇护者,而且仅是在那里等待过渡。
但《德国之声》指出,在2015年9月的联合国年度世界领导人会议上,中国表示将建立为期十年、总金额10亿美元的基金,支持联合国工作。2016年5月,中国迈出第一步,与联合国签署一项协议,每年提供2,000万美元,支持和平、安全与发展工作。
不过总体来看,外界预期联合国的首次难民问题峰会很可能会令人失望。从峰会闭幕声明的草案来看,会议将达成的成果明显低于各方面的预期。大赦国际的专家贝内特(Richard Bennet)表示,“声明里没有具体的承诺,没有应对全球范围难民危机的有约束力的计划方案。使用的语言甚至都不是实实在在的允诺,而只是意向和愿望。”
联合国秘书长潘基文也承认这一弱点。他说:“我们都希望能有一个更有力的声明,但所有193个国家都必须接受自己将承担的责任。”