中国在南海是好战还是强硬？

 

　　中国在南海 (South China Sea)好战？还是说中国立场强硬？这两者之间有区别么？没错，确实有区别。中国是立场强硬，却并不好战。

　　全球都相信中国正处于“好战”的状态。诸多照片给人这种印象，这些照片展示了有争议的南沙群岛上的新军用跑道、防空导弹和大规模填海造岛工程。然而，填海造岛并不是中国首先开始的，而是其他主权声索国首先开始的：越南于1976年开始在斯普拉特利岛上修建跑道;菲律宾于1975年在中业岛(Thitu Island)上修建了一条跑道;马来西亚于1983年开始在燕子礁(Swallow Reef，也称弹丸礁)上修建一条跑道和一个度假村。不过，这些建筑活动中的大多数都发生在2002年东盟(ASEAN)和中国签署《南海各方行为宣言》之前。自那以来，其他国家只开展过小规模的升级和维修活动，而中国的行动则是在2013年到2014年之间开始的。

　　一个依然存在的问题是：中国为何决定在南海采取更“强硬”的立场？以下是部分较为可信的猜测：

　　新美国安全中心亚太安全项目的米拉•拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)表示：“那些可能被华盛顿及其盟友视为间断性的、闪电般的活动，在中国看来可能是完全合法的追赶游戏。”

　　越南外交学院(Diplomatic Academy of Vietnam)东海(即南海)研究中心主任陈长水说：“中国官员和学者曾提出了多个理由来支持中国政府的战略举措，这些理由包括：需要改善在南海的搜救能力，希望改善在那里工作的中国公民的工作和居住条件，以及需要基地支持中国的雷达和情报系统。”

　　我的同事黄靖教授表示：“虽 然中国政府在与美国打交道时往往十分包容，但是中国仍在努力提升其在东海和南海的军事实力。这么做的目的不一定是要在和美国的对峙中占优，而是要提升美国 与中国对峙时将不得不承受的军事和经济代价，从而令美国政府更愿意与中国讨价还价，而不愿与中国开战。”

　　尽管中国不太可能与其他主权声索国发生军事冲突，却可能与美国发生军事冲突。2015年10月27日美国决定向渚碧礁(Subi Reef)周边水域派遣拉森号(USS Lassen)导弹驱逐舰，对中国的主权声索构成了挑战。中国向该军舰发出了警告。

　　美国最近一次执行航行自由行动是在今年1月份。万一中美发生冲突，东盟没有哪个国家愿意被迫站队。他们知道，美国是今天的第一强国，可能在100年内也是如此。然而他们也同样知道，中国会成为明天的第一强国，而且可能保持这一地位1000年。

　　那么存在解决办法吗？实际上是存在的。尽管做出了各种姿态，但世界最大的两个海军强国在一些根本问题上具有共同利益，比如航行自由和“无害通过”。作为最大的商品出口国，中国在这方面比美国有更大的利益。因此，如果美国和中国的利益能在95%的海面上趋同，那么也能在南海上趋同。需要的只是一点点智慧。赶在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)仍然执政时迅速解决这个问题，或许符合北京方面的利益。唐纳德•特朗普(Donald Trump)可能会难对付得多。(作者 马凯硕(Kishore Mahbubani)是新加坡国立大学、李光耀公共政策学院、院长)