高志凯：TPP签了 中国该怎么办？

    

TPP签署国12国，占世界经济总量的40%。

编者按：包括美国在内的12个环太平洋国家的贸易部长周四（4日）在新西兰的奥克兰举行跨太平洋伙伴关系协定（TPP，Trans-Pacific Partnership）。这意味着去年10月各国商定的协议内容得到正式确定，但这一协议仍有待各国国会的批准。BBC中文网在去年10月邀请中国能源安全研究所所长、美国耶鲁大学法学博士高志凯从中国角度评论这一协定。此文首发于2015年10月10日。

2015年10月5日, 在长达十年艰难谈判之后，在再三推迟、多次延期之后，美国亚特兰大终于传来重大消息，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）12国部长级谈判终于签署了TPP协定。

这一消息迅速成为世界头条新闻。很多西方媒体声称TPP是美国重返亚太、继续领导亚太的重要标志；奥巴马总统声称美国要制定亚太地区的规则。国内外很多人都在问：TPP签署协定了，中国该怎么办？

中国如何应对？

这个问题，可以从几个层面进行回答。

首先，由于TPP谈判过程高度保密，12国都签署了保密协议，对外透露的内容少之又少，签署的最后文件至今没有全文公布。因此，当务之急就是呼吁12国尽快公布签署的文件，不仅向12国公布，也向全世界公布。

贸易协议文件应该是公开、透明、阳光明媚型的文件，12国人民应该知道文件真相，与12国有密切贸易往来的各国人民应该知道文件真相，世贸组织、联合国有关机构、乃至全世界都应该知道文件真相。

奥巴马力推TPP，表示贸易规则不能让中国主导。

如果谈判期间担心节外生枝、横生变数，对谈判过程及其内容进行一定的保密是有合理性和必要性的话，随着TPP协定的签署，现在已经到12国向全世界公布TPP协定文件的时候了。

我们呼吁12国尽早公布文件，尽早让TPP文件成为公开、透明、阳光明媚型的文件。

TPP协定，到底是旨在用公平方式推进自由贸易，还是以推进自由贸易为名，推进保护性的自由贸易，在全世界能够睁大眼睛、认真研读TPP文件之前，还不是铁板钉钉、判断在先的时候。

中国有句古话：是驴，是马，拉出来遛遛。TPP文件到了拉出来遛遛的时候了。只有全世界能够认真研读TPP文件之后，才能准确地给TPP定性。

当然，在认真研读TPP文件之前，我们当然希望TPP文件是旨在用公平方式推进自由贸易，而不是以推进自由贸易为名、推进保护性的自由贸易。

越南是签署国之一，越南国内对此协议意见不一。

当今世界，如果拿官方汇率来算，中国已是第二大经济体；如果拿购买力均价（PPP）来算，中国已是第一大经济体；中国已是世界上最大的制造大国和贸易大国，中国已是世界上128个国家和地区的第一大贸易伙伴国，也是其他绝大多数国家的第二大或第三大贸易伙伴国；中国已经在约200种重要货品中，产量占世界第一，而且多为占世界总产量的一半以上。

了解真正目的

从哲学上来说，中国欢迎任何旨在用公平方式推进自由贸易的协定和措施，无论是双边的、多边的、地区性的、国际的还是全世界的，这是因为中国坚信自由贸易不仅对中国有利，也对世界各国和全世界有利。

中国已经是、而且还将继续是世界上最强有力的维护和捍卫自由贸易的重要力量。38年来，中国从一个自我封闭和被外国封锁的落后国家，飞越成为一个拥抱各国、拥抱全世界、同全世界做公平贸易、稳居世界中心的举足轻重的世界级大国，主要依靠的就是融入世界、接收国际规则、遵循国际规则、保持稳定、捍卫和平和发展经济。

因此，只要TPP是旨在用公平方式推进自由贸易，那么中国肯定会予以肯定，热烈欢迎，并将积极与其合作，共创多赢。

也有人担心：TPP协定实际上是以推进自由贸易为名、推进保护性的自由贸易为实，TPP不仅是贸易协定，而且还是以贸易为名、以推行美国为主倡导的政治价值观为实，甚至TPP的真实目的是在亚太地区、乃至于在全球范围内，排挤中国，阻击中国，遏制中国，打压中国。甚至也有人声称：TPP协定的签署，标志着中国的黄金发展时代已经结束，今后苦日子、乱年份在等待着中国。

这不禁使人想起：冷战结束时，有美国学者欣喜若狂，声称历史结束了，世界将是某国独强，国际将由某种价值观独盛。众所周知，历史没有结束，“历史终结论”反而成为了历史的笑柄。

不少人质问中国为不是TPP成员之一

我们真心希望TPP协定是旨在用公平方式推进自由贸易，而不是旨在推进保护性的自由贸易。

从哲学上说，在国际化已经成为不可逆转的大趋势的当今世界，只有真正推进自由贸易，才能创造真正意义上的价值。任何把自由贸易政治化和意识形态化的企图，非但难以可持续性地推进自由贸易，反而会最终搬起石头砸自己的脚，或者伤人八百，自毁一千。

只要TPP真是旨在用公平方式推进自由贸易，中国就没有理由担惊受怕，而是应该稳住脚跟，积极进取，随机应变，主动应战。

中国已经达成了14个自由贸易协定，涉及22个国家，其中包括TTP12国中间的8个国家（澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、以及东盟成员国新加坡、马来西亚、越南和文莱）。中国还在积极推进RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、中日韩自贸区、中国与东盟的自贸区升级、同美国的BIT协定、同欧盟的BIT协定等谈判，也在致力于逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。

纵观今后岁月，中国的经济总量、对外贸易总量、吸引外资总量、对外投资总量、人民币国际化等等都将进一步长足发展，国际地位和国际影响力必将与日俱增。

TPP如何面对中国？

有鉴于此，如果TPP真是旨在用公平方式推进自由贸易，那么一个没有中国参加的TPP最多也只是一个规模庞大的自娱自乐的贸易集团；只有TPP吸纳中国、同中国密切合作，TPP才可能真正在积极推进自由贸易方面发挥更大作用。

如果TPP不是真的旨在用公平方式推进自由贸易，中国就更没有理由担惊受怕，因为试图把自由贸易政治化和意识形态化的努力最终只会自欺欺人，难以为继。

无论天下风云如何变幻，中国的首要任务是搞好自己家里的事情，坚定不移地推进自由贸易和全球化进程，在世界贸易组织的大框架下，积极进取，推进双边、多边、地区、国际和世界性的自由贸易协定和安排。

TPP是驴是马，到了拉出来遛遛的时候了。不管TPP到底是什么，中国就在这里。问题与其说应该是：“中国你该怎么办”，不如说更应该是：“TPP，中国就在这里。你该怎么办？”

 （作者： 高志凯   中国能源安全研究所所长、美国耶鲁大学法学博士）

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• 中国恭喜慕容复圈了一堆小儿,永远的大燕国 -EY2008- ♂ (0 bytes) () 02/04/2016 postreply 15:43:37