小布什上台就没有得到多数选票

美国是选区胜出多议员席位多就赢。所以每次选举前执政党都会重新划选区，就是田忌赛马的策略，很多选区都胜出几票，而输的选区输很多，把对手的选票都放到几个选区里就行了。让对手的上等马到自己的下等马选区。