中评社香港7月23日电（记者 廖梓达）中国评论通讯社、中国评论月刊昨日以“‘一国两制’白皮书对香港发展的意义”为题，于中评社香港总部举办思想者论坛，邀请各界人士就香港社会对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的理解和实践，及如何理解白皮书的意涵作出探讨，同时也就应该如何理解及评价中央政府对香港繁荣稳定的全面支持等议题展开讨论。
出席本次思想者论坛的人士包括全国人大常委会香港基本法委员会委员刘乃强，港区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠，原任港区全国人大代表、大律师简福饴，中国和平统一促进会香港总会（香港促统会）理事长卢文端，中银国际控股有限公司副董事长林广兆，及香港专业人士协会主席陈建强。
中国和平统一促进会香港总会（香港促统会）理事长卢文端首先在会上发言，他表示，保持香港繁荣稳定，是国家通过《基本法》作出的庄重承诺，是中央的一贯方针，“能否保持香港繁荣稳定，事关‘一国两制’的成败及中华民族的伟大复兴，因此，保持香港繁荣稳定，也是中央高度重视的历史责任。”
卢文端认为，白皮书以大篇幅列举了中央支持香港的大量事实，包括支持香港应对风险和挑战、支持香港巩固和提升竞争优势、支持香港与内地加强各领域的交流合作、确保对香港基本生活物资的安全稳定供应等。但与之相比，维护国家主权、安全、发展利益更加重要，卢文端称，就如同“一国两制”的关系，“一国”是实行“两制”的前提和基础，坚持一国原则，最根本的是要维护国家主权、安全和发展利益，而反过来，中央强调维护国家主权、安全和发展利益，也是为了维护香港的繁荣稳定，“这正是白皮书着重阐述的。”
原任港区全国人大代表、大律师简福饴对此表示认同，他指出，香港社会长期存在“重‘两制’而轻‘一国’”的误区，对《基本法》在香港的实践情况也存在扭曲理解，其中也不乏国际势力的影响或操纵，因此，白皮书并非仅为政改而发布，而是正正起到正本清源的作用，对于本港更加清晰地认识自身位置，深化对《基本法》的理解有重要作用。
简福饴指出，全港社会应该清楚认识，中央一直对香港享有全面管治权，香港各项权力均来自中央授权，脱开这一基础而高谈高度自治，只是空谈。而白皮书作为《基本法》的重要说明，并不是“新嘢（新事物）”，二者既不存在矛盾，中央也没有通过白皮书收窄香港空间，所谓收窄管治权更是“横加罪名”。
中银国际控股有限公司副董事长林广兆也指出，“一国两制”是香港长期稳定发展的保障，香港回归17年，经历风风雨雨依然得到持续发展，国家持续对香港提供真诚且无代价的大力支持，为香港创造国际发展空间，体现中央对香港人的信心，也表明国家对执行“一国两制”非常有诚意。
他认为，白皮书最重要的意义是全面总结概括了香港回归17年来的成就及依然存在的问题，“17年来，国家履行了诺言，坚决按照法律办事，在香港有需要的时候也及时伸出手帮忙解决困难，所以香港人要珍惜我们现在的社会和生活。”同时，林广兆表示，白皮书的发表也为2017年行政长官普选“奠定了非常好的基础，指明了非常清晰的界限”，“只有依照《基本法》及全国人大常委会有关决定推进，才是正路，诸如‘公民提名’、‘国际标准’等做法均属非法。”
香港专业人士协会主席陈建强在论坛上指出，香港回归至今，“一国两制”在港成功实践，香港也成功做到“港人治港”，高度自治，惟在主权回归的同时，人心尚未完全回归。他认为，白皮书的发布相对突然，有人措手不及，因而衍生阴谋论，甚至趁机将“一国两制”妖魔化，加上部份传媒报道不尽不实，错误引导，令部份不瞭解《基本法》的市民信以为真，出现抵触抗拒心态。
陈建强强调，国家通过白皮书讲明原则，表达决心，重新提醒香港与国际社会“一国两制”及“高度自治”的由来，从现实的角度来说，根本没有增减任何内容，更说不上改变中央对香港的政策。他认为，白皮书将中央态度白纸黑字写清楚，将中央对港政策列明，供香港人去“监察”。他同时建议，特区政府及本港社会应当加强对《基本法》及白皮书的正面宣传，中央也可以适时解释发布白皮书的原意及当中带出的讯息，防止再被人刻意歪曲，引起误会。
港区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠其后指出，香港回归之后“没有掌握好人心及思想回归的功夫”，港人对“一国”及“两制”的理解也有限。她指出，许多35岁以下的香港人，特别是在回归前后出生的年轻人对于《中英联合声明》、《基本法》以及一些早有定论的问题不甚瞭解，对妖魔化“一国两制”的做法没有抵抗力，形容“空白非常可怕”。
谭惠珠指出，《基本法》在港实践过程中，有两个关键性的中央与地方互动问题未被准确理解，且一有争议就可能被激化，其一是释法，其二就是政改。谭惠珠表示，在释法问题上，香港司法机关享有的是司法解释权，而全国人大掌握的则是立法解释权，二者不能等量齐观。
而在政改问题上，普选由《基本法》所赋予，要实现普选，就必须在《基本法》及全国人大常委会决定的既定框架下进行，但“子虚乌有”的“国际标准”却能在香港引起持续一年的争议，至今“仍有人听有人信”，因此，谭惠珠强调，趁现在仍有时间，这样的误区必须及时予以厘清，即使社会尚存争议，气氛也未如理想，仍须尽快将中央对特区普选的权力“讲清讲楚”，而白皮书的发布正逢其时。
谭惠珠也指，社会上对“一国两制”的理解过于着重“两制”，对政改理解也不透彻，忘记了政改不只是香港的事，如果处理不当，随时令国家受到影响，同时，国际势力也在伺机介入，因此，白皮书在此时强调主权及国家安全，尤其重要。
全国人大常委会香港基本法委员会委员刘乃强发言时指出，《基本法》是一部授权法，作为《基本法》的政治性阐述文件，白皮书的关键字是“权”。而中国单一制的国家体制已经决定，中国并不存在联邦政府制度，中央政府及特区政府也不存在平起平坐的现象，中央对港享有全面管治权，特区权力要由中央授权。刘乃强表示，对一些“本应如此”的情况，白皮书起到“正本清源”的作用。
与会人士也在论坛上指出，香港社会存在选择性瞭解和支持《基本法》的情况，以拿来主义选择性接收当中讯息，因此，中央、特区政府及本港各界应在下一阶段加强《基本法》、“一国两制”及白皮书的宣传工作，并呼吁港人清楚自己作为中国人的身份，担起维护国家统一的责任。
出席本次思想者论坛的人士包括全国人大常委会香港基本法委员会委员刘乃强，港区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠，原任港区全国人大代表、大律师简福饴，中国和平统一促进会香港总会（香港促统会）理事长卢文端，中银国际控股有限公司副董事长林广兆，及香港专业人士协会主席陈建强。
中国和平统一促进会香港总会（香港促统会）理事长卢文端首先在会上发言，他表示，保持香港繁荣稳定，是国家通过《基本法》作出的庄重承诺，是中央的一贯方针，“能否保持香港繁荣稳定，事关‘一国两制’的成败及中华民族的伟大复兴，因此，保持香港繁荣稳定，也是中央高度重视的历史责任。”
卢文端认为，白皮书以大篇幅列举了中央支持香港的大量事实，包括支持香港应对风险和挑战、支持香港巩固和提升竞争优势、支持香港与内地加强各领域的交流合作、确保对香港基本生活物资的安全稳定供应等。但与之相比，维护国家主权、安全、发展利益更加重要，卢文端称，就如同“一国两制”的关系，“一国”是实行“两制”的前提和基础，坚持一国原则，最根本的是要维护国家主权、安全和发展利益，而反过来，中央强调维护国家主权、安全和发展利益，也是为了维护香港的繁荣稳定，“这正是白皮书着重阐述的。”
原任港区全国人大代表、大律师简福饴对此表示认同，他指出，香港社会长期存在“重‘两制’而轻‘一国’”的误区，对《基本法》在香港的实践情况也存在扭曲理解，其中也不乏国际势力的影响或操纵，因此，白皮书并非仅为政改而发布，而是正正起到正本清源的作用，对于本港更加清晰地认识自身位置，深化对《基本法》的理解有重要作用。
简福饴指出，全港社会应该清楚认识，中央一直对香港享有全面管治权，香港各项权力均来自中央授权，脱开这一基础而高谈高度自治，只是空谈。而白皮书作为《基本法》的重要说明，并不是“新嘢（新事物）”，二者既不存在矛盾，中央也没有通过白皮书收窄香港空间，所谓收窄管治权更是“横加罪名”。
中银国际控股有限公司副董事长林广兆也指出，“一国两制”是香港长期稳定发展的保障，香港回归17年，经历风风雨雨依然得到持续发展，国家持续对香港提供真诚且无代价的大力支持，为香港创造国际发展空间，体现中央对香港人的信心，也表明国家对执行“一国两制”非常有诚意。
他认为，白皮书最重要的意义是全面总结概括了香港回归17年来的成就及依然存在的问题，“17年来，国家履行了诺言，坚决按照法律办事，在香港有需要的时候也及时伸出手帮忙解决困难，所以香港人要珍惜我们现在的社会和生活。”同时，林广兆表示，白皮书的发表也为2017年行政长官普选“奠定了非常好的基础，指明了非常清晰的界限”，“只有依照《基本法》及全国人大常委会有关决定推进，才是正路，诸如‘公民提名’、‘国际标准’等做法均属非法。”
香港专业人士协会主席陈建强在论坛上指出，香港回归至今，“一国两制”在港成功实践，香港也成功做到“港人治港”，高度自治，惟在主权回归的同时，人心尚未完全回归。他认为，白皮书的发布相对突然，有人措手不及，因而衍生阴谋论，甚至趁机将“一国两制”妖魔化，加上部份传媒报道不尽不实，错误引导，令部份不瞭解《基本法》的市民信以为真，出现抵触抗拒心态。
陈建强强调，国家通过白皮书讲明原则，表达决心，重新提醒香港与国际社会“一国两制”及“高度自治”的由来，从现实的角度来说，根本没有增减任何内容，更说不上改变中央对香港的政策。他认为，白皮书将中央态度白纸黑字写清楚，将中央对港政策列明，供香港人去“监察”。他同时建议，特区政府及本港社会应当加强对《基本法》及白皮书的正面宣传，中央也可以适时解释发布白皮书的原意及当中带出的讯息，防止再被人刻意歪曲，引起误会。
港区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠其后指出，香港回归之后“没有掌握好人心及思想回归的功夫”，港人对“一国”及“两制”的理解也有限。她指出，许多35岁以下的香港人，特别是在回归前后出生的年轻人对于《中英联合声明》、《基本法》以及一些早有定论的问题不甚瞭解，对妖魔化“一国两制”的做法没有抵抗力，形容“空白非常可怕”。
谭惠珠指出，《基本法》在港实践过程中，有两个关键性的中央与地方互动问题未被准确理解，且一有争议就可能被激化，其一是释法，其二就是政改。谭惠珠表示，在释法问题上，香港司法机关享有的是司法解释权，而全国人大掌握的则是立法解释权，二者不能等量齐观。
而在政改问题上，普选由《基本法》所赋予，要实现普选，就必须在《基本法》及全国人大常委会决定的既定框架下进行，但“子虚乌有”的“国际标准”却能在香港引起持续一年的争议，至今“仍有人听有人信”，因此，谭惠珠强调，趁现在仍有时间，这样的误区必须及时予以厘清，即使社会尚存争议，气氛也未如理想，仍须尽快将中央对特区普选的权力“讲清讲楚”，而白皮书的发布正逢其时。
谭惠珠也指，社会上对“一国两制”的理解过于着重“两制”，对政改理解也不透彻，忘记了政改不只是香港的事，如果处理不当，随时令国家受到影响，同时，国际势力也在伺机介入，因此，白皮书在此时强调主权及国家安全，尤其重要。
全国人大常委会香港基本法委员会委员刘乃强发言时指出，《基本法》是一部授权法，作为《基本法》的政治性阐述文件，白皮书的关键字是“权”。而中国单一制的国家体制已经决定，中国并不存在联邦政府制度，中央政府及特区政府也不存在平起平坐的现象，中央对港享有全面管治权，特区权力要由中央授权。刘乃强表示，对一些“本应如此”的情况，白皮书起到“正本清源”的作用。
与会人士也在论坛上指出，香港社会存在选择性瞭解和支持《基本法》的情况，以拿来主义选择性接收当中讯息，因此，中央、特区政府及本港各界应在下一阶段加强《基本法》、“一国两制”及白皮书的宣传工作，并呼吁港人清楚自己作为中国人的身份，担起维护国家统一的责任。
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