毁誉参半的全斗焕时期 zt

来源: f1234567 2013-06-29 10:27:21 [] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (5178 bytes)
韩国现代化进程的三位军人总统当中,名声最好的是朴正熙,名声最坏的是全斗焕。绝大多数论者都认为,没有朴正熙就没有韩国的现代化,他的军人独裁时期在韩国历史上不可缺少,至少可以算是“必要的恶”,但全斗焕再来一个军人独裁时期就未免多余。朴正熙是个清官,全斗焕又偏偏是个贪官,就更加深了人们的不良印象,他以及在他之后的总统卢泰愚,就被认为是“多余的恶”。

全斗焕和朴正熙一样,同样出身草根,来自农村。9岁时随全家去中国吉林垦荒耕作,后又回到韩国大邱。读完私垫后上工业学校,因交不起住宿费每日步行十几公里。无论刮风下雨,从不搭同学便车,却从不迟到旷课,即使同学抄袭成风,也独自完成考试,表现出朴正熙式的倔强。从军两度赴美培训,成绩优良。1961年朴正熙“5•16政变”时,才是空降兵的上尉营长,政变中英勇作战,从此受到重用。

全斗焕又有不体面的一面,与朴正熙家的儿女以兄弟姐妹相称,将仅比自己大14岁的朴总统认为“干爹”,从此平步青云。1970年赴越作战,戴上将星。回国后一再晋升,1979年已经是陆军保安司令。而恰恰是在这个高位上,全斗焕开始假公济私、贪污腐化,恨不得把早年失去的一切都捞回来。

这一年10月26日,朴正熙竟然被自己的亲信、情报局长金载圭刺杀,金载圭试图与手握兵权的陆军总参谋长郑升和联手控制局势。不料全斗焕早就通过自己的渠道,在第一时间得知真相。郑升和不敢与金载圭为伍,令全斗焕逮捕金,并依法定程序拥戴教授出身的总理崔圭夏出任代总统。这个做法,正中美国总统卡特的下怀。

朴正熙违背美国人的意志,推翻尹谱善-张勉合法政权,并一再鼓吹威权主义,拒不还政于民,令美国人讨厌;却又成功地结束了国内的无政府状态,开创了经济奇迹,增强对搞北朝鲜及整个社会主义阵营的实力,让美国人折服。但是连续18年的高速增长之后,必然遗留下许多社会问题,城乡对立、区域对立、阶级矛盾、生态问题。美国人构想的后朴时代,建立“基础广泛的民主政体”,先按现行宪法程序选举过渡总统,再由过渡总统主持修改宪法,再依照新宪法选举总统,成立“较为开明的文官政府”。因为此时苏联体制僵化、顶层老化、等各种颓势已现,卡特开始推行“人权外交”,并催促反共独裁国家走向美式民主。这个领导过渡的关键人物,就是崔圭夏。

接下来的事话分两头:一头是全斗焕及少壮派军人却乘机发动“肃军政变”,逮捕郑升和,清洗40多名高级将领,换上自己的班底;另一头是韩国政界和民众在美国人的支持下,欢欢喜喜地迎接民主新纪元,纷纷酝酿选举,最耀眼的三颗明星分别是民主派代表人物金大中、金泳三,和保守派代表人物金钟泌。一直到90年代末,都被称为“三金时代”。

4月份工人和学生爆发示威流汗,要求实现政治民主。5月份全斗焕发布《紧急戒严令》,取消一切政治活动,禁止集会游行。首都学生提出“到厅道去”,转移到光州示威游行,军队与学生市民在光州发生流血冲突,开枪镇压后,造成54人死亡,史称“5•18光州事件”。值得注意的是两件事,一件是历来不问政治的天主教基督教教会,积极支持学生运动,另一件是美国从冷战大局着眼,默许全斗焕镇压,美国国务院27日声明“不能坐视南韩的无秩序和混乱”。光州事件造成191人死亡,122人重伤,730人轻伤。韩国人民的反美情绪随之高涨。

几个月之后,又把刚刚在十天前给自己颁授上将军衔的崔圭夏逼下台,全斗焕登上总统宝座,把军政府体制又延续了8年,民主政治的“三金时代”,也就冻结了8年。

与朴正熙独军政府形成鲜明对照的是,全斗焕军政府从一开始就违背多数人的意志,充满了血腥和污垢。更糟的是,全斗焕的人品,根本不能和朴正熙相比,一人得道,鸡犬升天,迅速形成贪腐家族,触犯刑律者多达19人。

全斗焕为人虽坏,经济政策却不坏。他一上台,就从三个方面入手,应对经济困境:一曰稳定物价,二曰促进经济发展,三曰改善收入分配。三个方面都干得不错:

在稳定物价方面,全斗焕认定,通货膨胀的根源是房地产投机,它不仅使紧缺的资本集中涌向非生产领域,还推高了地价,恶化了投资环境。全斗焕的过人之处,在于从源头上治理,对所有的土地都建立档案,实行电脑控制,还严格制定公寓购买制度。房价一稳,脱缰野马般的物价立刻稳定下来。现在回过头看,韩国之所以比日本幸运,是因为有全斗焕,与日本分道扬鏣,避免了日本式的“泡沫经济”。

在促进经济增长方面,韩国有史以来,第一次通过《垄断管制和公平贸易法》,阻止寡头控制和滥用市场,规范市场竞争,严禁广告虚夸,大力扶持中小企业发展,向中小企业提供网络信息服务,极大地增加了就业率。到了1988年,韩国的失业率居然下降到2.5%,这是韩国历史前所未有的低水平。

在改善收入分配方面,集中进行了社会建设。其中包括教育、研发、保险、住房、医疗卫生、上下水道、交通、工资、消费、生活福利等多项内容。这一点很像我国进入21世纪以来的一系列民生建设,我国刚好也处在韩国80年代的发展水平。两国百姓脑子里想的,手里干的,大同小异。全斗焕在上述领域干得都不错,都取得了能让人们看得见、摸得着的成绩。而在这一过程中,一个最显著的成就,就是韩国1986年的储蓄率,有史以来第一超过投资率,本国资本开始迅速积累,说明物富民丰。中产阶级迅速壮大,社会更加平等和谐。

越是富裕,人民就越是渴望民主。这也符合管子的理论——“仓禀实而知礼仪,衣食足而知荣辱”。人民富裕起来,就渴望维权,渴望政治参与。更何况总统家族手脚又那么不干净。金大中、金泳三的在野民主阵营,不断随中产阶级的壮大而壮大,以至全斗焕不得不放弃下任竞选,让自己一手栽培的老搭档卢泰愚充当下任总统候选人。

卢泰愚经过一番研究,提出8项主张,其中包括总统直选、大赦政治犯、保证人权和新闻自由之类。全斗焕见大势已去,只好于1988年2月让位交权,躲进深山古寺刻苦修行,竟引来佛教界的抗议。1996年出庭受审,被死刑、罚款2.5亿美元。同时被判重刑的还有他的接班人卢泰愚。1997年,二人双双被总统金泳三特赦。
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