0月5日,苏共中央政治局又再度讨论了朝鲜问题。所有的与会者都确信,必须不惜一切代价避免苏联直接与美国发生冲突,即使是放弃北朝鲜。但是,真的能够放 弃北朝鲜吗?为了最后劝说毛泽东改变主意,斯大林当天又给毛泽东发去了一封电报。他针对毛泽东的担心逐一解释,断言:美国目前不准备打大仗,日本也没有能 力援助美国,因此,如果中国参战,美国只好放弃占领朝鲜的计划。如果只是消极等待,不能令人信服地显示中国的力量,中国不仅得不到这些让步,而且也别想指 望美国会在台湾问题上做出让步。至于苏联是否会被拖入战争的问题,他用颇具煽动力的语言鼓动说:既然中苏之间签订了互助同盟条约,如果美国对中国宣战,苏 联当然会被拖入战争。但是,“这需要惧怕吗?在我看来,我们不需要惧怕。因为我们联合起来要比美国和英国更强大,而其他欧洲资本主义国家没有德国(目前它 不可能给美国提供任何帮助)就不是什么重要的军事力量。如果战争不可避免,那就让它现在就来吧!
不论毛泽东是何时收到斯大林这封慷慨激昂的电报的,他并没有放弃出兵的努力是显而易见的。对于毛泽东来说,问题关键其实并不在于斯大林的意见如何,仅仅在于军队领导人能不能有信心。
4日,彭德怀赶到北京,参加了政治局会议。在会后与毛泽东的谈话中,针对毛泽东在会上所讲的,“别人处于国家危急时刻,我们站在旁边看,不论怎么说,心里 也难过”的话,彭德怀承认:“苏联完全洗手,我们装备差得很远,只好让朝鲜亡国,是很痛心。”但是,在毛泽东提出如果苏联援助得多一些快一些,我们的装备 改善得好一些,这场仗是不是能打的问题后,彭德怀反复考虑后肯定地表示:这不是没有可能的,问题在于这种援助能够到什么程度,空军能掩护到什么程度,这个 问题解决得好,可以同美国军队较量一下。得到彭德怀这样的回答,毛泽东显然十分满意。他明确提议,有关苏联援助的问题,由周恩来去苏联与斯大林商量解决, 出兵的准备继续做,由彭德怀来担任志愿军的司令员兼政委。在5日的政治局会议上,彭德怀站在毛泽东一边表示了积极的态度,会议的气氛有了转变据此,毛泽东 提议,一方面成立志愿军,做入朝作战的周密准备,一方面派周恩来、林彪前往苏联,说明出兵与不出兵的利弊得失,具体落实空军掩护及武器援助问题,并最后征 求斯大林的意见。
据毛泽东的提议,周恩来于6日主持召开了军委扩大会议,以便统一军队领导人的意见,并集中军方领导人对入朝作战具体困难和所需装备的看法。在取得了军队领 导人的一致意见之后,毛泽东在6日晚再度约见了苏联大使罗申,要他转告斯大林,他同意斯大林来电的基本观点,并准备过一些时候派九个师入朝作战,只是中国 军队装备实在落后,尤其是没有空中掩护,因此还要派周恩来和林彪前往苏联与斯大林进行详细的讨论两天后,毛泽东已经正式发布了组成中国人民志愿军的命令, 并且当即就同时通知了罗申大使和金日成