中国紧盯美军最新“顶层联合作战概念”

   9月10 日，美国国防部发布了《顶层作战概念：联合部队2020》报告。该报告详细描述了未来的作战环境、提出关于联合作战的新的概念，并提出了将决定未来作战部队的一些属性。中国国防科技信息网第一时间转载了上述报道。该网站由中国涉军的七家国家级信息研究和服务机构联合主办，号称“中国权威的国防科技信息综合门户网站”。

美军《顶层作战概念：联合部队2020》报告主要分为六个部分内容：（1）概述；（2）未来安全环境；（3）作战概念：全球一体化作战；（4）对联合部队2020将产生的影响；（5）实现该作战概念将会带来的风险；（6）结论。其中对第2、3、4、5部分，报告进行了重点诠释。

第二部分。“未来安全环境”提出了美国联合部队在未来将主要执行的10项首要任务，并描述了联合部队在未来将主要面对的一些具体的安全环境，如太空和网络电磁空间、技术扩散、数字技术等将影响未来安全环境的因素。

第三部分。“作战概念：全球一体化作战”指出，全球一体化作战是联合部队在面对未来安全环境时所要应用到的作战概念，全球一体化作战需具备8个关键元素：

② 作战任务指挥；
② 领会、保持并拓展作战意图；
③ 全球范围内的敏捷性；
④ 重视伙伴关系的建立；
⑤ 灵活建立联合部队；
⑥ 跨地域的协同作战能力；
⑦ 利用网电空间、特种作战等灵活、无痕迹的能力；
⑧ 将计划外的后果降至最低程度。

第四部分。“对联合部队2020将产生的影响”认为顶层作战概念将会对联合部队2020以下7个方面产生影响：

① 指挥和控制；
② 情报；
③ 火力打击；
④ 运动能力和机动性；
⑤ 防护能力；
⑥ 可持续性（后勤保障能力）；
⑦ 合作伙伴战略。

第五部分。“实现该作战概念将会带来的风险”提出了8项实施顶层作战概念过程中所可能会带来的风险：

① 顶层作战概念所需要的通信能力可能无法提供；
② 合作伙伴可能无法或不愿加入一体化作战；
③ 一味追求先进技术可能带来较差的经济可承受性；
④ 过分强调非集权化可能会导致缺少合作，且对稀有资源的利用率低下；
⑤ 武装部队可能无法满足全球敏捷性所提出的要求；
⑥ 标准化可能会导致多样性、灵活性、多功能性，并最终导致有效性的降低；
⑦ 过度裁员可能会导致战力不足并带来风险；
⑧ 过度强调组织结构上的灵活性可能会限制作战效能。

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