评论：欧洲对华包袱沉重，需扬长避短

　　中评社北京10月16日电（评论员　余永胜）第十三次中欧领导人峰会于10月6日在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行。中国总理温家代表中方出席了会议，并访问了欧洲五国。这是中欧关系经历了前几年的挫折与倒退、并于去年12月以中欧第十二次峰会为契机重新步入正轨后，双方关系史上的又一次重要事件。值得注意的是，与过去中欧峰会多以发表“联合声明”不同，这次峰会双方发表了“联合新闻公报”，表明峰会是经过了充分的酝酿与准备，取得了实质性成果的。

　　谈及中欧关系的现状与未来，不能不提到近年来双边关系经历的波折，因为波折的背后折射的是深层次问题。近年来，随着新一代欧洲领导人的上台，中欧关系出现了新的动向和变化。以德法领导人先后会见达赖为标志，中欧关系一度陷入了停滞甚至是倒退期。表面上看，这种变化源于领导人的个人因素，但深层背景则是欧洲对中国迅速崛起的不适应。一些欧洲精英目睹中国国力的日益强大，心态失衡，认为正是中国国际地位的上升，导致欧洲地位的相对下降，于是失落感、危机感甚至是恐惧感油然而生。欧盟官方也开始把对中国的定位从“发展中国家”转变为“经济强国”，并进而把中国当成“强劲的竞争对手”，认为中国是“欧盟今后10年外贸政策的最大挑战”。欧盟发表的《欧中关系实力报告》声称，中国是中欧关系的最大得益者，而欧方则是输家。在此情况下，欧盟的对华政策出现了微调迹象，与美国协调对华政策的意图也非常明显。

　　除了上述战略考量外，欧盟对华政策还有沉重的文化包袱。作为西方文明的发源地，欧洲人有一种根深蒂固的文化优越感，认为经过启蒙运动发展起来的西方民方、自由、人权等价值观，具有普世价值，对中国经过几十年市场经济的洗礼，却没能形成相应的民主制度非常不满。欧盟国家的对华政策也带有强烈的价值观烙印。默克尔和萨克奇先后于2007年和2008年会见达赖，即与此有关。

　　其实，欧洲社会对中国的了解非常片面，一位欧洲学者曾这样描述中欧在西藏问题上的差异：“西方人总把西藏想像成浪漫的香格里拉，坐落在高高的喜马拉雅山上，那里的居民就是一个总在冥想的达赖喇嘛和一群在宁静寺院的僧侣。但对于中国，西藏曾是一个封建农奴制的落后地方，90%的人口都目不识丁。”基于这样的差异，双方在西藏问题上产生严重分歧，也就不难理解了。

　　不过，价值观毕竟不能当饭吃，现实问题才是欧洲各国领导人最头痛的问题。金融危机发生后，急需中国合作与帮助的欧盟，在对华政策上不得不调整基调，变得更加务实、灵活。别的不说，单是一个希腊债务危机就缠住了欧盟的手脚，令其步履维艰，不靠外界帮助根本无法脱身。而传统的盟友美国，本来就是危机的始作俑者，如今更是沉屙染身，自顾不暇，难以放手救助欧洲。在此情况下，拥有全球最大外汇储备的中国，对欧盟摆脱窘境方面显然可有作为。在此情况下，欧盟对华政策做出了示好信号，曾被延迟的第十一次中欧峰会也于去年5月在捷克首都布拉格“补开”，半年后，双方又在中国南京召开了第十二次中欧峰会，并通过这种“倒时差”的方式，把中欧峰会的会期调整过来。双边关系再次进入发展期。

　　事实上，良好的中欧关系对于欧盟摆脱经济低迷确实非常关键。此次温家宝总理访问希腊期间表示，中国国家外汇储备已购买并持有希腊国债，中国还将采取“积极姿态”参与希腊新发行国债的认购。这对急于摆脱债务危机的欧盟，无疑是一大利好消息。

　　应当说，过去10年中欧关系的发展势头是良好的，双方实现了从“建设性伙伴关系”，到“全面伙伴关系”，再到“全面战略伙伴关系”的三级跳。这样的成果，当然是由双方的利益推动的。

　　2009年，由于金融危机，欧盟整体出口出现了下降，但对华出口却增长了4%。今年上半年，欧盟对华出口同比增长　了42%。而欧盟则是中国最大的高科技提供者，中国引进科学技术的50%来自欧洲，欧盟还第一个同中国签署了和平利用核能协议。要知道，高科技出口是衡量双方关系亲疏远近的最重要指标之一。美国对华高科技管制一直非常严格，就是个反面例证。

　　显然，中欧间的战略互信远高于中美。中欧关系也有着中美关系所不具有的优势。一个显而易见的事实是，中欧之间不存在地缘战略上的竞争，也没有历史遗留的争议问题。欧洲也不会像美国那样，把东亚视为自己的势力范围，拉拢中国周边国家对抗中国。而在重大国际问题上，双方都反对单边主义，主张在联合国框架内解决分歧。所有这些，都是发展中欧关系的优势所在。可以说，发展中欧关系的关键就是扬长避短，只要欧洲领导人要把价值观外交这个包袱放下，代之以国家利益第一，那么中欧关系发展的前景还是非常光明和广阔的。