中国出台扩内需十项措施 斥资4万亿大兴铁路等基建

中新网11月9日电 中国国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

这十项措施是:

一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

据中央电视台新闻联播报道，中国大规模的铁路建设目前正在各地全面展开， 截至目前，全国正在建设的铁路重点工程达150条，总投资超过1.2万亿元。铁路建设投资已成为拉动内需，保持经济平稳运行的有力支撑。

9日上午，南宁至广州的南广铁路正式开工建设。这条全长577公里的双线铁路，途经梧州、肇庆、佛山，沿线共设立23座车站。建成后，全程运行时间只需两个半小时，年货运量超过2000万吨。这条便捷的快速通道，不仅是一条黄金旅游线还是一条资源开发线，广西甜玉米、茉莉花茶等农产品，将源源不断地运往华南市场。

从10月初开始到现在，仅仅1个多月时间，包括北京到石家庄、石家庄到武汉、天津到秦皇岛等高速客运专线在内开工建设的铁路重点工程就达到了11条。如此大规模、高密度的铁路建设，在中国铁路史上也是前所未有的。

铁道部副部长卢春房表示，四季度铁道部门可以完成1500亿以上的铁路投资，基本上相当于前三个季度投资的总和。